作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國在近年來歷次聯(lián)合國氣候變化大會上都備受關(guān)注。在本次氣候大會上,眾多與會人士切實感受到,中國在推動大會取得積極進展、堅決捍衛(wèi)廣大發(fā)展中國家利益以及自身節(jié)能減排上均做出巨大努力,充分展現(xiàn)出一個負責任大國的形象。
積極為談判出謀劃策
在本次大會談判中,關(guān)于減緩氣候變化問題的矛盾相對突出,如何在保證《京都議定書》(以下簡稱《議定書》)第二承諾期的前提下達成使各方均認為是均衡結(jié)果的方案,對談判進程具有重要影響。為此,中方提出了自己的方案。
中方提出,《議定書》附件一國家(大部分為發(fā)達國家)應(yīng)做出第二承諾期減排承諾,沒有參加《議定書》的發(fā)達國家美國應(yīng)按照《巴厘行動計劃》的要求在公約下做出可比性承諾,發(fā)展中國家也要根據(jù)該行動計劃要求,在可持續(xù)發(fā)展的框架下、在得到發(fā)達國家資金技術(shù)能力建設(shè)支持的情況下,采取積極行動來減緩和適應(yīng)氣候問題,自主自愿做出減排承諾。
此外,本次大會的主題詞之一是“妥協(xié)”!堵(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書菲格雷斯一再呼吁各方妥協(xié),以便最終達成平衡結(jié)果。在過去一周里,中國代表團為縮小各方分歧做出了巨大貢獻。中國政府代表團團長、國家發(fā)展改革委副主任解振華4日一抵達坎昆就立即與多個國家的代表舉行會談,在資金支持、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、適應(yīng)氣候變化、森林保護以及發(fā)展中國家能力建設(shè)等基本問題上達成一定共識。
巴西氣候變化特使塞拉對新華社記者 說,中國在談判中發(fā)揮了“非常建設(shè)性的”作用。
捍衛(wèi)發(fā)展中國家利益
坎昆大會開始不久,日本即強硬宣稱“永遠”不會對《議定書》第二承諾期做出減排承諾,同屬傘形集團的加拿大等國也紛紛附和,為談判制造了巨大障礙。面對發(fā)達國家這種逃避減排責任的態(tài)度,廣大發(fā)展中國家堅決抵制,而長期堅決捍衛(wèi)廣大發(fā)展中國家利益的中國再次發(fā)出了“最強音”。
中國外交部氣候變化談判特別代表黃惠康在發(fā)言中指出,中方支持坎昆大會取得積極、平衡的成果,也希望盡早達成有法律約束力的協(xié)議,但大會取得的成果應(yīng)包含《議定書》第二承諾期,否則就會失去平衡。黃惠康強調(diào),中國在原則性問題上不會妥協(xié)。
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