“我對(duì)聽(tīng)證預(yù)備會(huì)上給出的四套方案都不滿(mǎn)意,既然調(diào)價(jià)的目的是節(jié)水,在我這樣的節(jié)水專(zhuān)業(yè)人士來(lái)看,四套方案并未完全做到科學(xué)節(jié)水!鄙现芰挛纾钲谒畠r(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)商業(yè)用戶(hù)代表、深圳市淼源節(jié)水科技有限公司執(zhí)行董事、技術(shù)總監(jiān)劉杰專(zhuān)門(mén)來(lái)到本報(bào)提交了其新制作的四套方案。
該方案是劉杰花了近半月經(jīng)過(guò)大量調(diào)研后完成的。他重點(diǎn)在階梯水價(jià)的細(xì)化、特種水價(jià)格和財(cái)政補(bǔ)貼等方面提出新思路,“希望為市民提供一個(gè)新的調(diào)價(jià)思路和方向,也希望各方在本周四(21日)正式聽(tīng)證會(huì)之前,打我電話(huà)18925266986反饋修改意見(jiàn)”。
調(diào)價(jià)方案為何僅限特區(qū)內(nèi)水價(jià)?
劉杰還表示,本次自來(lái)水價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)僅限特區(qū)內(nèi),而統(tǒng)一特區(qū)內(nèi)外自來(lái)水價(jià),實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)是政府民生實(shí)事之一,這其中就包涵了解決供水間層問(wèn)題!盀槭裁催@次僅特區(qū)內(nèi)水價(jià)上漲,而特區(qū)外的寶安區(qū)、光明新區(qū)、龍崗區(qū)和坪山新區(qū)并未包括其中?這四個(gè)區(qū)的水價(jià)將不會(huì)隨特區(qū)內(nèi)水價(jià)的上漲而上漲嗎?是否將重新召開(kāi)特區(qū)外水價(jià)上漲聽(tīng)證會(huì)?在正式聽(tīng)證會(huì)上,我將拋出這些疑問(wèn)”。
思路一: 22方水以下再細(xì)化兩個(gè)水價(jià)階梯
深圳現(xiàn)行的居民生活用水實(shí)行“三級(jí)階梯水價(jià)”,即家庭每戶(hù)月用水量設(shè)置“22方及以下、23—30方(含)、31方(含)以上”三個(gè)等級(jí),在聽(tīng)證預(yù)備會(huì)給出的擬調(diào)價(jià)方案中,各階梯水價(jià)均有三至四成的漲幅,每方漲了6—7毛。
劉杰覺(jué)得,以此階梯來(lái)調(diào)解節(jié)水并不科學(xué),“22方水對(duì)于很多家庭來(lái)說(shuō),根本用不到,無(wú)法體現(xiàn)節(jié)水概念”。
為此,他細(xì)化了水價(jià)階梯,設(shè)置了“4方及以下、4—18方(含)、19方—29方、30方(含)以上”四個(gè)等級(jí),并通俗地稱(chēng)其為“保障、需求、安逸和奢華”。其中,4方及以下不提價(jià);4—18方漲幅低于三成,超過(guò)19方的漲幅加大,超過(guò)30方則漲幅最高可超過(guò)八成,“用水量達(dá)到‘安逸’就存在浪費(fèi)水的現(xiàn)象了”。
“4方水的保障線(xiàn)是有根據(jù)的,一是很多消費(fèi)者有直接反饋,二是我做過(guò)調(diào)查,如果每個(gè)家庭將洗手、洗菜、沖涼、洗衣用水回收用來(lái)沖馬桶、澆花等循環(huán)利用,一個(gè)家庭是有可能每月只用4方水的。”劉杰說(shuō)。
思路二:工商行政事業(yè)用水也應(yīng)設(shè)階梯水價(jià)
“節(jié)水不能光靠老百姓,工業(yè)、商業(yè)、行政單位也都有責(zé)任,但為什么這些單位的用水到現(xiàn)在為止還沒(méi)設(shè)置階梯水價(jià)?”劉杰為此不僅建議將這三類(lèi)用水同價(jià)對(duì)待,還為其設(shè)置了“定額”和“超額”的階梯水價(jià)。
其中,他提出行政事業(yè)的“定額”用水為“定編人數(shù)×方/月/人”,工、商業(yè)用水的“定額”用水為“納稅額×行業(yè)系數(shù)”!肮ど虡I(yè)對(duì)深圳做了多大貢獻(xiàn),最重要的反應(yīng)就是納稅額,因此以此作為參考。行業(yè)系數(shù)則是指同一行業(yè)同一標(biāo)準(zhǔn)。”劉杰說(shuō),如果有企業(yè)偷稅漏稅,那其定額水就越少。
記者注意到,在劉杰制作的四個(gè)方案中,但凡用水量超出“定額”,水價(jià)即飆升,即便是漲幅最低的商業(yè)水價(jià),也上漲了一倍,而行政事業(yè)超額用水的漲幅則接近200%。
思路三:需求內(nèi)居民水價(jià)過(guò)高由財(cái)政部分補(bǔ)貼
“如果水價(jià)上漲過(guò)高,民眾一時(shí)難以接受,建議以政府財(cái)政補(bǔ)貼的形式來(lái)過(guò)渡!眲⒔軓(qiáng)調(diào),財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)有針對(duì)性,主要是補(bǔ)貼“需求”內(nèi)的,即居民家庭生活用水4—18方和集體戶(hù)2—6方這兩個(gè)階梯的。
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