據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》10時(shí)55分報(bào)道,從國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組到國(guó)家能源委員會(huì),在中國(guó)新的能源主管部門(mén)近日亮相之后,業(yè)界普遍關(guān)心。
國(guó)家能源委員會(huì)的組織形式是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)而不是一個(gè)職能獨(dú)立的機(jī)構(gòu),不是建立在法制化基礎(chǔ)上的職能有機(jī)協(xié)調(diào),應(yīng)該是職權(quán)主管原則下多部門(mén)的公務(wù)協(xié)作關(guān)系,也即與其他部門(mén)建立有效的公務(wù)協(xié)作的獨(dú)立主管部門(mén)。國(guó)家能源委和國(guó)家能源局并沒(méi)有職責(zé)交叉的問(wèn)題,能源委是議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不是實(shí)體機(jī)構(gòu),而能源局的決策相當(dāng)于是能源委的辦事機(jī)構(gòu),它承擔(dān)國(guó)家能源委員會(huì)和其辦公室的一些具體工作。
除了能源領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)中原來(lái)已經(jīng)有的發(fā)改委、外交部、國(guó)資委、商務(wù)部、電監(jiān)會(huì)等部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人,這次能源委新加入了科技部、工信部、國(guó)安部、國(guó)土資源部、環(huán)保科技部、交通運(yùn)輸不、還有央行、銀監(jiān)會(huì)等21個(gè)相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人,建立這樣一個(gè)高級(jí)議事機(jī)構(gòu),無(wú)疑會(huì)提高解決問(wèn)題的效率,同時(shí)也可以更快地和最高決策層直接建立溝通,比方說(shuō)在能源委的機(jī)構(gòu)中設(shè)立了外交、國(guó)安、總參等機(jī)構(gòu)的參與有利于具體協(xié)調(diào)中國(guó)能源企業(yè)走出去,對(duì)中國(guó)能源企業(yè)在海外并購(gòu)資產(chǎn)開(kāi)發(fā)能源項(xiàng)目作出有利的政策保障,像央行和銀監(jiān)會(huì)這些金融監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人的加入,也意味著金融工具將有可能在保障國(guó)家能源安全的工作當(dāng)中發(fā)揮更多的作用。(記者馮雅)
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