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　　隨著國際戰(zhàn)略空間的不斷擴(kuò)大，我國已積極參與到國際能源資源市場的“集體大合唱”中。目前，我國的能源國際合作領(lǐng)域已從最初的以石油和天然氣為主，逐步擴(kuò)展到天然鈾、煤炭、電力、風(fēng)能、生物燃料、能源科技裝備等多個(gè)方面；截至目前，中國已與36個(gè)國家建立了雙邊能源合作機(jī)制。

　　此外，近年來，通過獨(dú)資、合資、股權(quán)參與、并購等靈活的方式，中國的能源企業(yè)在海外能源資源的勘探、開發(fā)和利用方面開展了富有成效的合作。

　　中國能源戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型目標(biāo)

　　從戰(zhàn)略上看，我國面臨的能源挑戰(zhàn)不外乎涉及兩個(gè)方面的矛盾：

　　一是能源的有限供給與經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益擴(kuò)大的能源需求之間的矛盾。這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，要求我們必須思考如何進(jìn)行制度設(shè)計(jì)并有效實(shí)施，“以有限的能源滿足經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長”。

　　二是能源的大量使用與環(huán)境形勢(shì)日益加劇之間的矛盾。這是一個(gè)社會(huì)問題，要求我們?nèi)绾纹胶饨?jīng)濟(jì)需求及選擇社會(huì)目標(biāo)的組合，我們應(yīng)“盡可能地降低甚至避免能源使用過程中造成的環(huán)境損失和社會(huì)福利損失”。

　　面對(duì)能源挑戰(zhàn)問題，國家不僅在宏觀層面，還是微觀層面上均提出按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變能源資源經(jīng)濟(jì)增長方式，提出“節(jié)能減排”有效利用資源的號(hào)召，同時(shí)在法律上制定一系列相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律，對(duì)能源行業(yè)高消耗、高污染從源頭上起到了強(qiáng)有力的約束作用。

　　為此，近年來，在我國能源領(lǐng)域悄然發(fā)生了以下幾個(gè)方面戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和發(fā)展變化：

　　由高成本的粗放型利用能源向集約化使用能源方式轉(zhuǎn)變

　　隨著我國市場化水平不斷提高，市場化機(jī)制逐漸健全，經(jīng)濟(jì)增長方式正在由依賴于計(jì)劃的粗放型模式向依賴于市場的集約化模式轉(zhuǎn)變。在這一歷史趨勢(shì)主導(dǎo)下，政府管理經(jīng)濟(jì)的理念與方式均發(fā)生了巨大改變，特別是近幾年來針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺(tái)了一系列政策，不僅有力地推動(dòng)了國家產(chǎn)業(yè)水平升級(jí)與變遷，使高耗能產(chǎn)業(yè)得到抑制，而且使能源行業(yè)進(jìn)入集體節(jié)能降耗減排的軌道。