煤炭產(chǎn)量大未掌握定價(jià)權(quán) 將重蹈"鐵礦石"覆轍?——中新網(wǎng)

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        煤炭產(chǎn)量大未掌握定價(jià)權(quán) 將重蹈"鐵礦石"覆轍?
      2010年03月29日 15:04 來(lái)源:中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

        雖然中國(guó)每年煤炭產(chǎn)量占全世界的40%以上,但是并未掌握國(guó)際煤炭市場(chǎng)定價(jià)權(quán)。

        國(guó)家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2009年中國(guó)煤炭進(jìn)口量多達(dá)1.25億噸,出口2240萬(wàn)噸,凈進(jìn)口量超過(guò)1億噸。國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長(zhǎng)黃鸝表示,預(yù)計(jì)2010年全年凈進(jìn)口煤炭仍將達(dá)1億噸。

        正當(dāng)鐵礦石談判的膠著狀態(tài)令中國(guó)不安之時(shí),隨著煤炭進(jìn)口的放量增長(zhǎng),也有人開(kāi)始擔(dān)憂,煤炭行業(yè)是否會(huì)步鐵礦石、石油等行業(yè)的“后塵”,被國(guó)外掌握了定價(jià)權(quán)。

        作為世界上煤炭產(chǎn)量最大、煤種最全的國(guó)家之一,我國(guó)正從煤炭出口大國(guó)向煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)快速轉(zhuǎn)變。

        在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪的業(yè)內(nèi)專家一致認(rèn)為,煤炭不大可能出現(xiàn)鐵礦石、石油等行業(yè)的情況。但同時(shí),他們也強(qiáng)調(diào),考慮到煤炭在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位,進(jìn)口數(shù)量大增傳遞的信號(hào)也亟須引起重視。如果像鐵礦石和石油一樣,進(jìn)口越多,國(guó)際賣家和國(guó)際炒家就會(huì)把價(jià)格提得越高。

        中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心資深煤炭分析師李廷告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者,與石油、鐵礦石、煤炭面臨的情況不一樣!霸谫Y源起點(diǎn)上,中國(guó)目前還有優(yōu)勢(shì)”。

        他分析,在鐵礦石價(jià)格上之所以如此被動(dòng),是因?yàn)槲覈?guó)的鐵礦石資源分散,開(kāi)采成本高,品位低,但是鋼產(chǎn)量又很大,對(duì)鐵礦石的需求總量很大,只能依賴于進(jìn)口。石油也是如此。我國(guó)的能源資源情況是“富煤、缺油、少氣”,為了滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶來(lái)的巨大石油需求,只能持續(xù)加大石油進(jìn)口量,石油對(duì)外依存度也快速提高。去年對(duì)外依存度首次超過(guò)50%,達(dá)到了51.9%,超過(guò)國(guó)際警戒線。

        “煤炭不同,我國(guó)煤炭資源豐富,中國(guó)進(jìn)口煤炭不是因?yàn)閲?guó)內(nèi)供給不足,國(guó)際煤炭對(duì)中國(guó)企業(yè)的吸引力在于價(jià)格低于國(guó)內(nèi)!崩钔⒈硎。

        數(shù)據(jù)顯示,進(jìn)口煤炭數(shù)量最多的主要集中在廣東、浙江等沿海地區(qū)。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的區(qū)域,煤炭需求逐年增加,但又遠(yuǎn)離山西等產(chǎn)煤大省。去年下半年以來(lái),多重因素導(dǎo)致國(guó)內(nèi)煤炭供需出現(xiàn)局部失衡。

        從國(guó)際煤炭市場(chǎng)看,受國(guó)際金融危機(jī)影響,各國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷,煤炭需求銳減,很多國(guó)外煤企紛紛瞄準(zhǔn)中國(guó)市場(chǎng),并大力促銷。國(guó)際市場(chǎng)煤價(jià)低迷,加上運(yùn)費(fèi)、關(guān)稅和增值稅,大多時(shí)候進(jìn)口煤到岸價(jià)仍低于國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格。

        中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)顧問(wèn)武承厚也認(rèn)為,中國(guó)煤炭?jī)暨M(jìn)口量與煤炭產(chǎn)量相比只是很小的一部分,所以并不會(huì)對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)的煤炭企業(yè)造成大的沖擊。中國(guó)既是能源消費(fèi)大國(guó),也是生產(chǎn)大國(guó),現(xiàn)在影響供求關(guān)系的源頭仍然在國(guó)內(nèi),中國(guó)對(duì)煤炭行業(yè)的宏觀調(diào)控重點(diǎn)也在國(guó)內(nèi)。

        不過(guò),透過(guò)種種樂(lè)觀因素背后,隱憂猶存。

        “去年煤炭對(duì)外依存度為3.2%,相對(duì)于我國(guó)年產(chǎn)近30億噸的總量,這個(gè)數(shù)字固然并不可怕,但其傳遞的信號(hào)亟須引起我們的重視。”李廷表示。

        他認(rèn)為,煤炭進(jìn)口數(shù)量的增加、煤炭對(duì)外依存度的上升不僅不會(huì)提升中國(guó)在國(guó)際煤炭市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán),反而會(huì)在一定程度上增加國(guó)內(nèi)煤炭供給風(fēng)險(xiǎn),可能會(huì)拉抬國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,從而影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給,提升國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格,影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

        中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)專家李朝林也告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者,長(zhǎng)期大量進(jìn)口煤炭,使我國(guó)煤炭將逐漸在國(guó)際煤炭市場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán)減少,缺乏定價(jià)權(quán)和較強(qiáng)的談判能力。

        雖然中國(guó)每年煤炭產(chǎn)量占全世界的40%以上,但是主要還是滿足國(guó)內(nèi)需求,即使出口,也并未掌握國(guó)際煤炭市場(chǎng)定價(jià)權(quán)。按照慣例,中國(guó)的煤炭出口價(jià)格主要是參照澳大利亞出口日本的動(dòng)力煤價(jià)格形成的。

        “由于煤炭多處于終端消費(fèi),在定價(jià)權(quán)上,區(qū)域性比較強(qiáng)。就拿亞洲來(lái)說(shuō),中國(guó)也沒(méi)有太大優(yōu)勢(shì),相反澳大利亞的出口在亞洲煤炭市場(chǎng)占據(jù)著絕對(duì)的主導(dǎo)地位。澳大利亞的煤炭企業(yè)在亞太動(dòng)力煤市場(chǎng)上是最具有定價(jià)能力的。”李朝林表示。

        這就意味著,在沒(méi)有足夠的國(guó)際定價(jià)權(quán)掌控能力之時(shí),中國(guó)煤炭進(jìn)口依存度的提高,并非百分之百安全。

        李廷分析,近年來(lái),隨著以中國(guó)、印度等為代表的新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),國(guó)際市場(chǎng)能源需求持續(xù)增加,能源供求形勢(shì)日益偏緊,能源價(jià)格的定價(jià)權(quán)更多地掌握在賣方手中。即便是在目前國(guó)際煤炭市場(chǎng)供求寬松的情況下,煤炭定價(jià)權(quán)仍然掌握在賣家手中。我國(guó)進(jìn)口量增加,國(guó)際賣家就提價(jià);我國(guó)進(jìn)口量下降,賣家就相應(yīng)降價(jià)。

        “在目前市場(chǎng)條件下,我們不掌握國(guó)際煤市的定價(jià)權(quán),進(jìn)口越多,對(duì)外依存度越高,就越容易引發(fā)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲,并最終影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給。就像鐵礦石和石油一樣,進(jìn)口越多,國(guó)際賣家和國(guó)際炒家就會(huì)把價(jià)格提得越高!崩钔⒄f(shuō)。(記者 晏琴)

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      我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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