聯(lián)合國(guó)氣候變化談判中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)蘇偉1日在波恩敦促發(fā)達(dá)國(guó)家在資金援助上表現(xiàn)出誠(chéng)意,切實(shí)向發(fā)展中國(guó)家提供新增資金。他同時(shí)要求由聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)對(duì)到位資金進(jìn)行管理和使用。
蘇偉當(dāng)天下午在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(簡(jiǎn)稱《公約》)長(zhǎng)期合作行動(dòng)特設(shè)工作組會(huì)議上發(fā)言說(shuō):“發(fā)達(dá)國(guó)家提供的資金應(yīng)該是新增的,一旦提供出來(lái)應(yīng)當(dāng)由《公約》機(jī)構(gòu)管理和使用,并遵循公開(kāi)、透明、民主程序,防止這些資金成為發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家附加條件、施加壓力、甚至脅迫發(fā)展中國(guó)家接受某種立場(chǎng)或者條件的工具。”他說(shuō),資金應(yīng)該置于多邊管理之下,由締約方?jīng)Q定用途。資金應(yīng)該優(yōu)先考慮最不發(fā)達(dá)國(guó)家和小島國(guó)。
蘇偉表示,希望發(fā)達(dá)國(guó)家表現(xiàn)出真誠(chéng),有效地提供新增資金,而不是玩數(shù)字游戲,把過(guò)去已經(jīng)承諾的資金換個(gè)標(biāo)簽。
蘇偉說(shuō),氣候變化對(duì)各國(guó)特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家,是涉及生存和發(fā)展的根本問(wèn)題,廣大發(fā)展中國(guó)家是氣候變化的受害者,中國(guó)也遭受干旱洪澇等極端氣候變化的不利影響。他說(shuō),發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)去200年大量無(wú)節(jié)制排放,造成今天的氣候變化,發(fā)達(dá)國(guó)家有責(zé)任有義務(wù)大幅減排,同時(shí)向發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè),幫助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。
蘇偉說(shuō),去年哥本哈根會(huì)議取得了重要進(jìn)展,但并沒(méi)有完成“巴厘路線圖”確立的目標(biāo)!巴鲅蜓a(bǔ)牢,猶未為晚”,今年年底的墨西哥坎昆會(huì)議不應(yīng)再次喪失機(jī)會(huì)。他表示相信,只要堅(jiān)定決心,落實(shí)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表達(dá)的政治意愿,以《公約》的原則和規(guī)定為指導(dǎo),堅(jiān)定“巴厘路線圖”的授權(quán),就能夠在坎昆達(dá)成全面落實(shí)“巴厘路線圖”的協(xié)議,推進(jìn)《公約》和《京都議定書(shū)》的全面有效實(shí)施。
在談到目前頗有爭(zhēng)議的《公約》長(zhǎng)期合作行動(dòng)特設(shè)工作組主席提出的案文時(shí),蘇偉說(shuō),該案文可以作為進(jìn)入下一步實(shí)質(zhì)性談判的起點(diǎn)。但要進(jìn)入實(shí)質(zhì)談判,需要按照《巴厘行動(dòng)計(jì)劃》設(shè)定的框架,對(duì)案文進(jìn)行調(diào)整。例如,案文應(yīng)該設(shè)立專門(mén)章節(jié)談資金問(wèn)題,談發(fā)達(dá)國(guó)家減排問(wèn)題等。
資金問(wèn)題和談判案文是本輪氣候談判2天來(lái)各方關(guān)注的焦點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家在《哥本哈根協(xié)議》中承諾,在2010年至2012年期間發(fā)達(dá)國(guó)家每年提供100億美元資金,用于援助貧困國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。近日,歐盟財(cái)政部長(zhǎng)通過(guò)了每年24億歐元的資金援助承諾。
為期12天的2010年第二輪聯(lián)合國(guó)氣候變化談判5月31日在德國(guó)波恩啟動(dòng),182個(gè)國(guó)家的政府代表與會(huì)。這是去年年底哥本哈根會(huì)議后,聯(lián)合國(guó)氣候談判各方首次開(kāi)始實(shí)質(zhì)性磋商。(記者劉向 韓墨)
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