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        中國非政府組織“中國軍控與裁軍協(xié)會”出口管制專家組30日就美國正在擬議中的對華出口管制新規(guī)定發(fā)表公開反對聲明,稱此規(guī)定如果實施,將干擾中美正常貿(mào)易往來,破壞兩國關(guān)系的正常發(fā)展。

        7月6日,美國商務(wù)部公布《對中華人民共和國出口和再出口管制政策的修改和澄清及新的授權(quán)合格最終用戶制度》(以下簡稱《新規(guī)定》)征求意見稿。

        該專家組負(fù)責(zé)人指出,《新規(guī)定》擴(kuò)大出口管制范圍,特別是把部分民用高技術(shù)產(chǎn)品列入出口管制清單,混淆正?萍籍a(chǎn)品貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn),提高對華科技產(chǎn)品的出口門檻,為兩國正常貿(mào)易設(shè)置了新障礙,也阻礙了兩國科技交流的渠道。

        該負(fù)責(zé)人說,《新規(guī)定》還要求中方擴(kuò)大提交最終用戶證明的范圍,要求出口商向中國出口在《出口管制清單》上的物項,特別是不論何種原因要求許可證的物項以及總價值超過5000美元的物項,均須從中國商務(wù)部獲得最終用戶證明。

        《新規(guī)定》要求建立授權(quán)合格最終用戶制度。對合格的最終用戶進(jìn)行評估的內(nèi)容包括:有從事民用活動的全面記錄,遵守美國的出口管制制度,允許美國政府派代表到現(xiàn)場檢查,同美國及其他外國公司的關(guān)系等。

        該負(fù)責(zé)人說:“《新規(guī)定》給兩國正常貿(mào)易設(shè)置的諸多障礙和附加前提條件并不合理。目前,中美貿(mào)易量很大,《新規(guī)定》卻使中國商務(wù)部的工作量、工作難度大大增加,無益于兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。”

        中國商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉曾于7月10日發(fā)表聲明,指出該規(guī)定草案不符合雙方企業(yè)利益,并希望美方拋棄“冷戰(zhàn)”思維,采取建設(shè)性舉措,推動雙邊高技術(shù)貿(mào)易發(fā)展,緩解中美貿(mào)易不平衡,促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康、全面發(fā)展。

        專家認(rèn)為,《新規(guī)定》顯然有違中美兩國在高科技貿(mào)易方面達(dá)成的共識。今年4月,在第17屆中美商貿(mào)聯(lián)委會上,美方承諾成立“中美高科技與戰(zhàn)略貿(mào)易工作組”,任務(wù)是評估美國高科技產(chǎn)品的出口管制,促進(jìn)兩國高科技產(chǎn)品的貿(mào)易。同月,美國總統(tǒng)布什也向中國國家主席胡錦濤承諾,將減少對華高科技出口限制。

        “《新規(guī)定》卻削弱了中美在技術(shù)領(lǐng)域的合作,這將迫使中國轉(zhuǎn)向其他合作伙伴,使美國失去在華市場份額,”該負(fù)責(zé)人說,“因此,《新規(guī)定》不但引起中國政府部門和企業(yè)關(guān)注,也造成美國企業(yè)和相關(guān)團(tuán)體不滿。美國半導(dǎo)體協(xié)會、美國商會、美國機(jī)床協(xié)會和美國律師協(xié)會等均公開對此規(guī)定草案持批評態(tài)度!

        北京美國商會下屬的出口自律工作組已就中國的宇航復(fù)合材料工業(yè)撰寫了報告,充分證明了中國在此行業(yè)可通過多種國際國內(nèi)渠道獲得充足供應(yīng),也可自行生產(chǎn)。《新規(guī)定》如果禁止美國廠商對華相關(guān)貿(mào)易,只會導(dǎo)致這一市場迅速被歐洲占領(lǐng)。

        針對以上形勢,該負(fù)責(zé)人說:“美國相關(guān)部門應(yīng)從兩國大局出發(fā),積極推動雙邊高技術(shù)貿(mào)易的正常發(fā)展,實現(xiàn)雙贏結(jié)果。” (來源:新華網(wǎng),作者:全曉書、李宣良)


       
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