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另類審計(jì)公告 據(jù)了解,新的監(jiān)督制度建立后,財(cái)政部門和監(jiān)察部門對(duì)審計(jì)部門的審計(jì)結(jié)果,也要像審計(jì)署發(fā)布的審計(jì)公告一樣,對(duì)社會(huì)公布。“審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建立監(jiān)督制度的決心非常大!鄙鲜鲋槿耸空f(shuō)。 如果審計(jì)署這一動(dòng)議成行,以后人們將看到另一種審計(jì)公告。這份公告的內(nèi)容同樣是關(guān)于國(guó)家財(cái)政資金的運(yùn)用,但出具審計(jì)報(bào)告的部門卻不是審計(jì)部門。這份報(bào)告還可能會(huì)在國(guó)家審計(jì)署官方網(wǎng)站公布,或許會(huì)掛在財(cái)政部、監(jiān)察部的官方網(wǎng)站上。 我國(guó)審計(jì)公告制度是自2003年起實(shí)行的!皩徲(jì)公告是一把‘雙刃劍’!北本┕ど檀髮W(xué)教授張以寬認(rèn)為,審計(jì)公告可以使被審計(jì)單位接受社會(huì)輿論的監(jiān)督,督促它整改,同時(shí)也給發(fā)布公告的審計(jì)單位帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn),如果公告內(nèi)容失實(shí),被審計(jì)單位可以提請(qǐng)行政復(fù)議或通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題。 據(jù)了解,自實(shí)行審計(jì)公告制度以來(lái),為保證審計(jì)質(zhì)量,審計(jì)部門先后發(fā)布多條制度來(lái)規(guī)范審計(jì)行為,包括著名的“八不準(zhǔn)”。這為審計(jì)的獨(dú)立性提供了保證,使得審計(jì)署連續(xù)三年公布的審計(jì)公告,都幾乎沒(méi)有遇到過(guò)被審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)結(jié)果提出異議的事情。 “建立對(duì)審計(jì)部門的審計(jì)制度,應(yīng)該把審計(jì)公告工作納入制度建設(shè),這才能保證對(duì)審計(jì)部門的審計(jì)工作獨(dú)立、有效!眹(guó)家審計(jì)署一位專家向記者表示。 兩部委的新任務(wù) 可是,對(duì)于即將到來(lái)的審計(jì)體制變革,也有人表示存疑。 “審計(jì)工作一直以來(lái)是審計(jì)機(jī)關(guān)的專長(zhǎng),財(cái)政和監(jiān)察部門以往很少到審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)檢查財(cái)務(wù)情況!币晃粚徲(jì)機(jī)關(guān)工作人員說(shuō),財(cái)政部門和監(jiān)察部門是否具有檢查審計(jì)部門財(cái)務(wù)問(wèn)題的能力是一個(gè)問(wèn)題。 據(jù)了解,由于分工不同,監(jiān)察部門主要工作在反腐方面,財(cái)政部門主要做預(yù)算和財(cái)政資金劃撥工作,審計(jì)部門一直在做財(cái)政資金使用情況的監(jiān)督工作。由于缺乏審計(jì)專業(yè)知識(shí),在很多情況下,監(jiān)察部門在發(fā)現(xiàn)案件線索后,都邀請(qǐng)審計(jì)、檢察等部門組成聯(lián)合調(diào)查組去辦案。 不過(guò),也有一些跡象顯示,外部力量對(duì)審計(jì)部門的監(jiān)督并非無(wú)效。如今年3月,中央紀(jì)委駐審計(jì)署紀(jì)檢組組長(zhǎng)安國(guó)曾介紹說(shuō),去年以來(lái),全國(guó)駐各地審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)察組發(fā)現(xiàn)了一些審計(jì)部門內(nèi)部存在的問(wèn)題,查出和糾正了一批審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員違法違規(guī)問(wèn)題。 “專業(yè)不成問(wèn)題,而且財(cái)政和監(jiān)察部門也可以聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)事務(wù)所來(lái)協(xié)助完成這項(xiàng)工作!币晃粡氖录o(jì)檢工作的官員認(rèn)為,紀(jì)檢部門有充分的工作經(jīng)驗(yàn)和工作技術(shù),能夠完成這項(xiàng)任務(wù)。 (來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道) |
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