按照中國(guó)“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)，贍養(yǎng)父母是子女的重要責(zé)任，可時(shí)下越來(lái)越多年輕人身陷“月光族”困境，對(duì)此深感力不從心。未來(lái)中國(guó)誰(shuí)來(lái)贍養(yǎng)老人？一個(gè)有完善的養(yǎng)老保障體系的社會(huì)，必須跳出一家一戶(hù)“老吾老”的傳統(tǒng)模式，由家庭責(zé)任主體轉(zhuǎn)向國(guó)家或社會(huì)責(zé)任主體

　　“九成‘80后’沒(méi)法養(yǎng)父母”、“‘四二一’家庭時(shí)代降臨，第一代獨(dú)生子女面臨空前壓力”……近來(lái)，類(lèi)似這樣的新聞標(biāo)題頻頻出現(xiàn)在媒體上，讀來(lái)讓人有些沉重。

　　按照中國(guó)“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)，贍養(yǎng)父母是子女的重要責(zé)任，可時(shí)下越來(lái)越多年輕人身陷“月光族”困境，對(duì)此深感力不從心。

　　未來(lái)中國(guó)誰(shuí)來(lái)贍養(yǎng)老人？

　　“80后”贍養(yǎng)父母難在哪里？調(diào)查顯示，74.1%的人表示自己生活、工作壓力大，照顧父母勉為其難；68.4%的人說(shuō)承擔(dān)不起多位老人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)；50.1%的人稱(chēng)生活在兩地，又無(wú)法把父母接到身邊照顧；42%的人提出社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)不同城市間無(wú)法互通，是個(gè)障礙；還有37.7%的人表示養(yǎng)老院等社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)法讓人放心。在另一項(xiàng)對(duì)參加工作5年的“80后”的隨機(jī)調(diào)查中，99%的受訪者都“確定”無(wú)法贍養(yǎng)自己的父母，其中一半以上甚至說(shuō)眼下自己過(guò)日子還需要父母資助。

　　而另一方面，中國(guó)人口老齡化問(wèn)題在加劇。從2000年到2007年，我國(guó)60歲以上的老年人口由1.26億增長(zhǎng)到1.53億，占總?cè)丝诘谋壤龔?0.2%提高到11.6%，占全球老年人口的21.4%，相當(dāng)于歐洲60歲以上老年人口的總和。如果往后推10年，預(yù)計(jì)我國(guó)老年人口將達(dá)到2.4億，占總?cè)丝诘?7.17%；到2050年，老年人口總量將超過(guò)4億，老齡化程度達(dá)到30%以上。

　　數(shù)據(jù)有點(diǎn)枯燥，可背后是一個(gè)無(wú)法回避的活生生的社會(huì)問(wèn)題：未來(lái)中國(guó)誰(shuí)來(lái)贍養(yǎng)老人？

　　跳出一家一戶(hù)“老吾老”的傳統(tǒng)模式

　　雖然不孝子女的絕情故事總是最能激起社會(huì)公憤，可道德譴責(zé)終究不能改變老人生活質(zhì)量下降的現(xiàn)實(shí)。何況當(dāng)下的“80后”，也將在若干年后加入老人隊(duì)伍，如不從現(xiàn)在起就在制度上解決老人的贍養(yǎng)問(wèn)題，他們將來(lái)的日子比今天的老人更不堪也難說(shuō)。

　　本來(lái)，我們常為勞動(dòng)人口占比高所帶來(lái)的所謂“人口紅利”沾沾自喜，不料，尚未步入發(fā)達(dá)國(guó)家行列，老齡化社會(huì)就提前到來(lái)，“人口紅利”正逐步變成“人口欠債”，給下一代提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　一個(gè)有完善的養(yǎng)老保障體系的社會(huì)，必須跳出一家一戶(hù)“老吾老”的傳統(tǒng)模式，如一些專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)的那樣，由家庭責(zé)任主體轉(zhuǎn)向國(guó)家或社會(huì)責(zé)任主體。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)固然在很大程度上與這些國(guó)家沉重的社會(huì)保障負(fù)擔(dān)有關(guān)，卻不能因此延緩我們加快建立較優(yōu)養(yǎng)老制度的決心和步伐。

　　建立有足夠保障能力的養(yǎng)老儲(chǔ)備基金

　　近些年，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)水平有所提高，覆蓋面拓展，但統(tǒng)籌層次和保障水平依然低下，養(yǎng)老保險(xiǎn)支出缺口嚴(yán)重，總體上處在為舊體制還歷史欠賬的階段。截至2009年底，我國(guó)養(yǎng)老金總規(guī)模為2.25萬(wàn)億人民幣，僅占當(dāng)年GDP的6.62%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家40%-50%的平均占比。這就要求進(jìn)一步加大公共財(cái)政對(duì)社保的支付比例，并加快落實(shí)說(shuō)了多年的二次分配改革，通過(guò)政府有效調(diào)節(jié)，建立起有足夠保障能力的養(yǎng)老儲(chǔ)備基金。對(duì)一些企業(yè)在員工養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)金支付上玩弄手法少付、不付，則要加強(qiáng)監(jiān)管。

　　我國(guó)目前的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度包含社會(huì)統(tǒng)籌賬戶(hù)和個(gè)人賬戶(hù)兩種。不管實(shí)行什么方式，確保養(yǎng)老基金保值增值最重要，同時(shí)必須嚴(yán)格法規(guī)加強(qiáng)管理，杜絕各種運(yùn)轉(zhuǎn)上的漏洞。對(duì)于目前普遍存在的基金管理分散、個(gè)人賬戶(hù)有名無(wú)實(shí)、空賬運(yùn)轉(zhuǎn)的賬戶(hù)總額居高不下等問(wèn)題，已到非治理不可的時(shí)候了。

　　與此同時(shí)，面對(duì)出生率下降和壽命延長(zhǎng)兩大趨勢(shì)，鼓勵(lì)更多民間資本加入社會(huì)養(yǎng)老，建立更多更好更適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，免除老無(wú)所養(yǎng)的憂慮，也是積極應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的題中之義。

　　在這方面，被稱(chēng)為西歐各國(guó)老年社會(huì)保障制度搖籃的德國(guó)或許可供借鑒。

　　據(jù)介紹，德國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保障制度主要依靠“法定養(yǎng)老保險(xiǎn)”和“補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)”。僅就法定養(yǎng)老保險(xiǎn)而言，作為聯(lián)邦政府的一種強(qiáng)制險(xiǎn)，每一個(gè)雇員、企業(yè)、團(tuán)體必須在法律規(guī)定下定期投保，統(tǒng)一扣繳。法定養(yǎng)老保險(xiǎn)目前的繳費(fèi)比例為雇員工資的19.9%(稅前)，雇主和雇員各負(fù)擔(dān)一半。當(dāng)雇員收入低于某一限額時(shí)，由雇主單獨(dú)繳付。由于雇主和雇員繳費(fèi)只占總保險(xiǎn)數(shù)額的3/4不到，其余由政府補(bǔ)貼填補(bǔ)。企業(yè)錄用員工，勞資雙方必須就法定養(yǎng)老保險(xiǎn)簽訂協(xié)議。長(zhǎng)期以來(lái)，正是企業(yè)、員工、國(guó)家三者無(wú)一例外，依法照章辦事，才使德國(guó)一個(gè)拿平均工資的普通全職工人退休后可獲得工資70%的養(yǎng)老金，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)退休人員40%的比例。

　　不妨借鑒“儲(chǔ)存?zhèn)�人服務(wù)時(shí)間”制度

　　養(yǎng)老不僅要有資金保障，還需要家政服務(wù)、即時(shí)照料、精神撫慰等。對(duì)此，德國(guó)推出一種護(hù)理保險(xiǎn)費(fèi)，每月交納雇員工資的1.7%，也由雇主和雇員各擔(dān)50%，并規(guī)定凡參加法定醫(yī)療保險(xiǎn)者必須同時(shí)參加護(hù)理保險(xiǎn)，從而有效保障了老年人和病殘者應(yīng)該享有的基本護(hù)理權(quán)利。還有一項(xiàng)“儲(chǔ)存?zhèn)�人服務(wù)時(shí)間”制度，凡年滿(mǎn)18歲的公民，均可利用公休或節(jié)假日義務(wù)到老年公寓、老人院和老年病康復(fù)中心提供各種護(hù)理服務(wù)，不拿報(bào)酬，但服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)存在服務(wù)者個(gè)人檔案中，以備將來(lái)自己需要接受護(hù)理服務(wù)時(shí)，將這些服務(wù)時(shí)間提取出來(lái)免費(fèi)享用。嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì)，加上周全的人文關(guān)懷，使德國(guó)享有最慷慨的養(yǎng)老制度美譽(yù)。

　　一位叫“火紅的杜鵑”的網(wǎng)友感嘆：“想盡最大的努力給父母最好的生活，可盡最大努力后，自己還是在原地……不是我們不愛(ài)父母，不是我們不努力，生活時(shí)常壓得我們喘不過(guò)氣來(lái)，很累啊，‘80后’的心聲誰(shuí)能懂？”

　　兒女不乏孝心，奈何能力有限。在老齡化驚濤拍岸之下，誰(shuí)來(lái)幫助兒女盡孝？(作者為本報(bào)高級(jí)編輯) 潘益大