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　　新聞分析

　　數(shù)以萬計的網(wǎng)絡(luò)小店里，“彤彤屋”曾不過是滄海一粟毫不起眼，現(xiàn)在這個廉價嬰兒用品網(wǎng)店卻讓眾多賣家如雷貫耳。她的主人本月中旬因“彤彤屋”偷稅被法院判處有期徒刑兩年，緩刑兩年，并由此成為我國網(wǎng)店偷稅第一案的主角。

　　開個網(wǎng)店賺點(diǎn)小錢，低成本小風(fēng)險，既不用工商注冊也不用稅務(wù)登記，這種起初有點(diǎn)玩票性質(zhì)的業(yè)余愛好已成為越來越多人的主業(yè)。但誰也沒有想到，真的會有人因此而遭牢獄之罰。“彤彤屋”案讓網(wǎng)店店主們打了個顫，網(wǎng)店繳稅時代大門正在開啟嗎？

　　按照中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心最新發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算，截至今年6月30日，我國網(wǎng)民人口總數(shù)已高達(dá)1.62億，僅次于美國，其中約有25.5%的網(wǎng)民使用網(wǎng)絡(luò)購物。也就是說，目前我國有4000多萬人在網(wǎng)絡(luò)上購買物品，其對應(yīng)的稅收問題可見一斑。

　　來自國內(nèi)最大電子商務(wù)平臺淘寶網(wǎng)的數(shù)據(jù)也說明，個人網(wǎng)絡(luò)交易的劇增正在成為不爭的事實(shí)。淘寶網(wǎng)今年一季度的公開財務(wù)報表顯示，截至今年3月31日，淘寶網(wǎng)的會員數(shù)已達(dá)到3510萬，比去年同期增加了1710萬人，其中新增企業(yè)用戶僅2000多家，即絕大多數(shù)新增用戶是個人。

　　同時，淘寶網(wǎng)今年第一季度的網(wǎng)絡(luò)總成交額則已超過驚人的70億元，如果按照國家對商業(yè)性小規(guī)模納稅人核定的4%增值稅稅率計算，應(yīng)繳而未繳的稅額近3億元。僅“彤彤屋”一案中，上海市稅務(wù)部門核定的稅款少繳額就約11萬元。

　　不算不知道，一算嚇一跳。眾多網(wǎng)絡(luò)交易平臺上，一般的交易程序就是先申請賣家賬戶、進(jìn)貨、拍照、上傳商品信息、繳納商品登錄費(fèi)，然后回復(fù)買家留言、郵件確認(rèn)交易，最后收款、發(fā)貨和繳納交易服務(wù)費(fèi)。整個過程中，并沒有繳納稅款的環(huán)節(jié)。

　　如果嚴(yán)格按照我國稅法規(guī)定，個人網(wǎng)上開店至少涉及兩個方面的稅種，除了按照小規(guī)模納稅人4%的稅率繳納增值稅外，個人取得相應(yīng)收入后還應(yīng)依法繳納個人所得稅。實(shí)際上，不少交易網(wǎng)站的服務(wù)條款里也都注明了繳稅提醒，比如eBay易趣網(wǎng)的“用戶應(yīng)按照國家的稅收規(guī)定，向相關(guān)部門繳納稅款”；淘寶網(wǎng)“用戶因進(jìn)行交易、獲取有償服務(wù)或接觸淘寶網(wǎng)服務(wù)器而發(fā)生的所有應(yīng)納稅賦，以及一切硬件、軟件、服務(wù)及其他方面的費(fèi)用均由用戶負(fù)責(zé)支付”等。

　　但這些“網(wǎng)絡(luò)掌柜”們也承認(rèn)，進(jìn)入交易網(wǎng)站的企業(yè)用戶都需經(jīng)過審核和驗(yàn)證，公司銀行賬號與支付網(wǎng)賬號也是捆綁在一起的，工商稅務(wù)部門可輕易檢測其交易狀況；而浩如煙海的個人小賣家們實(shí)難一一監(jiān)測，所謂納稅只能靠其自覺，國家亦無強(qiáng)制其納稅的相關(guān)法規(guī)。

　　這種“網(wǎng)絡(luò)逃稅天堂”的狀況并非沒有引起注意。今年全國兩會上，全國人大代表陳學(xué)希提出盡快就電子商務(wù)稅收立法的建議，認(rèn)為國家應(yīng)盡快制訂電子商務(wù)稅務(wù)登記制度，進(jìn)而對網(wǎng)上交易的商家收稅。

　　今年3月6日，商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見(暫行)》指出，交易雙方應(yīng)保存網(wǎng)上交易記錄，網(wǎng)上交易者應(yīng)經(jīng)工商部門和其他有關(guān)部門的注冊批準(zhǔn)。

　　5月30日，北京市十二屆人大常委會通過的《北京市信息化促進(jìn)條例》草案中也規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并在網(wǎng)站主頁面上公開經(jīng)營主體信息、已取得的相應(yīng)許可或者備案的證明、服務(wù)規(guī)則和服務(wù)流程等相應(yīng)信息。也就是規(guī)定網(wǎng)上開店均應(yīng)先辦營業(yè)執(zhí)照，但此項規(guī)定不對外地注冊用戶有效。

　　一經(jīng)工商注冊，隨后而來的稅務(wù)登記也就在情理之中。盡管商務(wù)部和北京市信息辦都解釋說，政府部門對網(wǎng)上開店的管理尚在初步階段，工商登記的規(guī)定更多是對網(wǎng)上交易原則的倡導(dǎo)，而非強(qiáng)制性規(guī)定。但畢竟，這表明網(wǎng)店逃稅的現(xiàn)象已經(jīng)納入有關(guān)部門的立法視野之中。

　　不過，中國人民大學(xué)的一位財稅法專家接受采訪時也認(rèn)為，網(wǎng)店納稅的管理難度不在于立法，而在于核查如此眾多的網(wǎng)絡(luò)賣家。如果依靠賣家自主申報，那么很可能像年所得12萬元納稅人自行申報個稅那樣，不僅效果難說，稅務(wù)機(jī)關(guān)還費(fèi)力不討好；如果由稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)制征稅，掌握眾多賣家的交易狀況并一一征收，顯然又超出了稅收管理能力。

　　“彤彤屋案”讓所有賣家對網(wǎng)絡(luò)交易納稅有了更直觀的認(rèn)識。也許有人認(rèn)為，林子里唱歌的鳥兒那么多，“彤彤屋”恰恰是那個吃了槍子的倒霉蛋。就像每一個新興市場的規(guī)范總滯后于其發(fā)展但終究不可或缺一樣，日益增大的網(wǎng)絡(luò)交易量、逐漸明晰的法律監(jiān)管規(guī)定，都將推動網(wǎng)店繳稅時代的來臨，大門的打開只不過是時間問題。