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今年5月,湖北原京山縣長何某私駕公車交通肇事,造成群眾一死一傷。為此,荊門市紀委近日下發(fā)《關于嚴禁黨員領導干部私駕公車的通知》,明確提出,凡領導干部私駕公車一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查證屬實的,一律予以免職;觸犯刑律的由司法機關追究其刑事責任。(見8月28日《楚天金報》)措施確實嚴厲,但這真能禁絕領導干部“公車私駕”現(xiàn)象嗎? “公車私駕”的根源究竟在哪里?是領導干部們認識不到其危害的嚴重性,還是相應的罰則不夠?我想,恐怕都不是。 時下,“全國公車400萬輛,每年花掉財政3000多億”,而據(jù)人事部統(tǒng)計,目前全國公務員的總數(shù)是600多萬。雖然400萬公車并不全是公務員使用,但公車與公務員之間的“車人比”無疑十分驚人,如果具體計算公車與領導干部之間的比值,那數(shù)字一定更為赫然。這正像我們在現(xiàn)實中早已看到的:即便基層的政府部門,比如一個縣政府下屬的科級局,領導班子成員甚至某些股級的中層干部,往往都是人手一輛專車。 既然公車數(shù)量已達到領導干部人人有專車的地步,干部“私駕”泛濫,顯然就是一種必然。一方面,400萬輛公車,每車均配備專職駕駛員,行政成本難以承受之重——比如在一些重要的職能部門,公車數(shù)量幾乎與公務員數(shù)量達到1∶1,豈能因此就讓所有公務員都成為專職司機?另一方面,既然大量公車原本就是配備給領導干部專用的,并且專用與自用、私用之間,沒什么清晰明確的界限(比如領導干部上下班的接送),從使用方便的角度看,“公車私駕”也是水到渠成之舉。 反過來看,即使領導干部都不私駕公車,而由專職司機“公”駕,那么就一定能保證公車使用的公共性和廉潔性,乃至其行駛的安全性嗎?答案顯然是否定的。這正如全國政協(xié)委員劉同心此前曾公布的一份公車私用情況調查所顯示的:“目前在一些地方,公務車公用占三分之一,干部私用占三分之一,司機私用占三分之一。” 這表明,公車使用是否廉潔,其實與誰來駕駛它,并無本質聯(lián)系,領導干部私駕或者專職司機“公”駕,均不是治理公車腐敗的要害,而要害在于:從源頭上削減公車的數(shù)量,特別是取消過多過濫的領導專車配備。(張貴峰) |
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