4月5日下午,鉆石店店主阻止強(qiáng)拆后,與“執(zhí)法”者在街上對(duì)峙。
司同義掛掉電話,扭過(guò)頭,向記者攤了攤手,“那邊領(lǐng)導(dǎo)催著拆,這邊又讓我手下留情,你說(shuō)這該咋辦呢?”
電話是市里一個(gè)熟人打的,想讓他通融一下,二七廣場(chǎng)、亞細(xì)亞商廈等幾個(gè)地方的大廣告牌,能不能不拆。
“我一直很尊敬你,不過(guò)這個(gè)事情我也沒辦法!彼就x告訴對(duì)方,他只能公事公辦。
4月6日中午,在“鄭州市東西大街———鄭汴路綜合整治項(xiàng)目部”,經(jīng)理司同義又一次接到了說(shuō)情電話。
司同義的另一個(gè)身份是鄭州市市政局副局長(zhǎng)。
眼下,他最重要的工作是拆商鋪的牌匾和廣告牌。
如果商戶不聽,就動(dòng)用城管隊(duì)員,強(qiáng)拆。
強(qiáng)拆與流血事件
強(qiáng)拆者連連警告:“我們代表政府在執(zhí)法,后果自負(fù)!”商戶質(zhì)問:“辦事處哪來(lái)的執(zhí)法權(quán)?”
4月5日下午5時(shí),鄭州西大街西口。
奧羅拉鉆石店,女老板溫玲從店里沖出,劈手去奪城管隊(duì)員手中的紅色警戒線,“不讓你拆,就是不讓你拆!”
溫玲已有6個(gè)多月身孕,挺著大肚子,與十幾名男子對(duì)峙著。
十幾個(gè)人中,有城管隊(duì)員、街道辦工作人員、警察。
對(duì)峙持續(xù)到夜晚。
當(dāng)夜,溫玲跟親戚睡在面包車內(nèi),車就停在店門口,守著她花了七萬(wàn)多元裝修的門牌匾。
遠(yuǎn)處,一輛灰色小轎車內(nèi),坐著二七區(qū)城管局的一名官員。
零時(shí)左右,一輛鏟車開到門前小廣場(chǎng)上,把一個(gè)報(bào)亭連根鏟走了。
溫玲無(wú)法入睡,她走向小轎車。那名官員說(shuō),“我也是職責(zé)所在,領(lǐng)導(dǎo)不讓我走,我也不敢走。”
對(duì)峙,牌匾暫時(shí)沒拆,但溫玲很焦慮,強(qiáng)拆的氣氛籠罩著她。
之前,4月3日,同是西大街上,鄂爾多斯旗艦店的店主剛離去,“大蓋帽”等三十多人搭起腳手架,將數(shù)十平方米的牌匾拆砸一空。
現(xiàn)場(chǎng)錄像顯示,相鄰服裝店的女老板拒絕在店門前拉警戒線,被幾名大漢反剪雙手。有商戶上前聲援,發(fā)生激烈爭(zhēng)吵。西大街街道辦一工作人員連連警告:“我們代表政府在執(zhí)法,抗拒執(zhí)法者,后果自負(fù)!”商戶質(zhì)問:“辦事處哪來(lái)的執(zhí)法權(quán)?”
沒過(guò)幾分鐘,對(duì)商戶的群毆便開始了。有名女性商戶,被踢中小腹,她后來(lái)說(shuō)下身流血不止。還有名商戶被打得頭部流血,又被帶去派出所。
再之前,3月31日,東大街上,“好日子”櫥柜店的女售貨員以跳樓相威脅,也沒能阻止牌匾被拆。那時(shí),“好日子”剛開業(yè)三天。
這一天,數(shù)十名聞聲而動(dòng)的商戶,與強(qiáng)拆人員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),東大街發(fā)生擁堵。
就在這一天,東西大街整治項(xiàng)目部經(jīng)理司同義告訴當(dāng)?shù)孛襟w,東西大街500多家門店,至少有一半需要拆換牌匾。
此前,3月17日,東西大街上的商戶收到公告,稱要對(duì)街區(qū)進(jìn)行綜合整治。
溫玲說(shuō),她3月21日接到“責(zé)令整改通知單”,要求“清理門窗小廣告”、“整治門前臺(tái)階”。她感覺很好完成,沒放在心上。
很快,強(qiáng)拆事件發(fā)生了,又很快,拆遷隊(duì)到了她的店門前。
背后的政府令
“執(zhí)法者”揮著一份文件,說(shuō),是市長(zhǎng)讓拆的
來(lái)到溫玲門前的強(qiáng)拆隊(duì),是司同義的項(xiàng)目部組織的。
他們手持“尚方寶劍”———商戶們說(shuō),在4月3日晚的強(qiáng)拆事件中,“執(zhí)法”隊(duì)員揮著一份文件:“是趙建才讓我們拆的!”
趙建才是鄭州市市長(zhǎng),那份文件是《鄭州市人民政府令》(第172號(hào))。
司同義的項(xiàng)目部整治牌匾,“法律依據(jù)”便是這份政府令。
這份政府令稱,《鄭州市城市霓虹燈門頭牌匾和夜景照明管理辦法》(下稱管理辦法),3月14日開始施行。
司同義說(shuō),為了出臺(tái)這個(gè)管理辦法,市政局一共擬了6天。
管理辦法第七條規(guī)定:“城市霓虹燈、門頭牌匾應(yīng)按照設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置”。
司同義認(rèn)為,這是政府授權(quán)市政局對(duì)店鋪牌匾進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、管理。
按司同義的規(guī)劃,牌匾要統(tǒng)一色調(diào):東西大街文廟以東,以暖色調(diào)為主,以西,則主打冷色調(diào)。
牌匾的位置也要統(tǒng)一:“應(yīng)設(shè)置在一層門楣以上,二層窗戶線以下”,“上下一條線,伸出一個(gè)面,距地一樣高”。
對(duì)牌匾的材質(zhì)也有要求:必須采用高品質(zhì)、高品位的,禁止“低檔”的。
市政局還計(jì)劃統(tǒng)一標(biāo)志:在文廟附近店鋪圍墻上,全部裝琉璃瓦,沿街商鋪牌匾右上角,全部噴上篆書的“商”字。
還計(jì)劃建雕塑,燈具市場(chǎng)門口立一個(gè)燈具雕塑,玻璃市場(chǎng)立一個(gè)玻璃雕塑,水暖器材市場(chǎng),則立一個(gè)大水龍頭雕塑。
“我追求的效果是,隨便在東西大街上拍張照片,人們一看就知道這是東西大街!编嵵菔惺姓重(fù)責(zé)人曾告訴媒體。
司同義說(shuō),這次整治力度很大,供電、通信、郵政等部門的設(shè)施也在整治之列。網(wǎng)通在東西大街共有50個(gè)電話亭,他們通知網(wǎng)通只能保留10個(gè),網(wǎng)通未理會(huì)。4月4日,司同義讓人通知網(wǎng)通:“今天再不拆,電話亭就是我們的了!
當(dāng)夜,50個(gè)電話亭全部被用電焊機(jī)齊地切掉。
“網(wǎng)通公司現(xiàn)在想要回電話亭!彼就x說(shuō),“要回可以,但拆除的人工費(fèi),網(wǎng)通必須給我出了!
“我們對(duì)他們已仁至義盡!彼就x稱,拆前給商戶發(fā)文件、解釋,也給了充分時(shí)間。
按計(jì)劃,4月8日新鄭祭祖大典前,東西大街的整治工作要完成。因阻力較大,又延期至4月15日。
這讓司同義和他的項(xiàng)目部,壓力很大。
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