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      廣州審計出問題金額8億 市直部門僅黨校清白(圖)

      2008年09月24日 09:45 來源:新華網(wǎng) 發(fā)表評論



      審計發(fā)現(xiàn)的問題,相當(dāng)一部分與建設(shè)工程有關(guān)。(資料照片)

        審計報告顯示,去年廣州市共查出問題金額8.02億元。

        昨日(23日)上午,廣州市審計局局長袁錦霞受廣州市政府委托,向廣州市十三屆人大常委會第十三次會議作審計報告。向市人大常委會提交的《關(guān)于廣州市2007年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告》顯示,去年市本級預(yù)算執(zhí)行總體情況良好,較好地完成了市第十三屆人大第一次會議通過的預(yù)算確定的各項收支計劃,市本級財政實現(xiàn)收支平衡,略有結(jié)余。

        在審計中,有關(guān)部門共查出2007年發(fā)生的問題金額8.02億元,其中違規(guī)金額0.73億元,管理不規(guī)范金額7.29億元;應(yīng)上繳財政0.72億元,應(yīng)歸還原渠道資金0.01億元。

        報告顯示,從市財政預(yù)算的管理到市直部門的預(yù)算執(zhí)行,都存在一定問題。本次共審計15個市直部門,同時延伸審計了38個屬下單位,占這些部門所屬180個預(yù)算單位的21%。其中,有8個部門預(yù)算編制不完整,7個部門非稅收入未上繳市財政,而部分部門和專項資金的預(yù)算執(zhí)行率較低。

        在對加快政府保障型住房建設(shè)資金、中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)等8項專項資金的審計,在對市重點建設(shè)項目新光快速路主線工程預(yù)算、概算執(zhí)行情況等的審計中,審計部門發(fā)現(xiàn)了以工程款名義撥款后挪作它用、多計工程成本、多列安全生產(chǎn)措施費(fèi)等現(xiàn)象,并發(fā)現(xiàn)多計工程成本15199萬元。

        14個問題部門各施各法

        根據(jù)昨日提交市人大常委會審議的2007年審計報告,在對市文化局、教育局等廣州市15個市直部門及其38個屬下單位進(jìn)行審計時發(fā)現(xiàn),除市委黨校外,其它部門均不同程度地存在問題,

        報告結(jié)果顯示,2007年,這15個部門共收到財政撥款26.32億元,占當(dāng)年總收入34.56億元的76%。本次審計資金總額38.71億元(2007年度22.35億元,延伸以前年度16.36億元),其中部門本級31.54億元,屬下單位7.17億元。審計發(fā)現(xiàn)一些值得關(guān)注的共性問題:一是有8個部門預(yù)算編制不完整,占15個部門(下同)的53%;二是有7個部門非稅收入未上繳市財政,占47%;三是部門和專項資金的預(yù)算執(zhí)行率較低。

        審計還發(fā)現(xiàn),上述部門以前年度也存在問題:非稅收入未上繳市財政;已完成項目的專項資金結(jié)余未上繳市財政;固定資產(chǎn)核算不規(guī)范;往來款長期掛賬未及時清理等。上述問題共計違規(guī)金額2.62億元、管理不規(guī)范金額13億元;應(yīng)上繳財政2.56億元、應(yīng)歸還原渠道資金0.06億元。

        市直部門主要問題

        1.市教育局本部

        ●基本戶存款利息收入45萬元未實行收支兩條線管理,未上繳市財政。

        ●對結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的預(yù)算資金16475萬元未作賬務(wù)處理。

        ●未將上年結(jié)轉(zhuǎn)的328萬元編入部門預(yù)算。

        ●1所中學(xué)虛報學(xué)生211人,冒領(lǐng)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育專項補(bǔ)助資金6萬元。

        2.市國土房管局

        ●直管房拆遷補(bǔ)償款5351萬元及利息收入53萬元未實行收支兩條線管理,未及時上繳市財政。

        ●210萬元的信息系統(tǒng)維護(hù)項目未公開招標(biāo)。

        ●動用歷年結(jié)余199萬元未編入部門預(yù)算。

        3.市農(nóng)業(yè)局

        ●動用歷年結(jié)余3546萬元未編入部門預(yù)算

        ·2個鎮(zhèn)的2個農(nóng)業(yè)項目沒有完全執(zhí)行預(yù)算項目規(guī)定的工作量;3個區(qū)、縣級市的31個農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)類項目自籌配套資金1299萬元未到位。

        4.市文化局

        ●將項目?146萬元從零余額賬戶劃給屬下單位,用于專項支出,結(jié)余款108萬元未交回該局上繳市財政。

        ●未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)減原值80萬元的固定資產(chǎn)。

        ●屬下1個單位收取的博覽會展位費(fèi)收入42萬元未實行收支兩條線管理,未上繳市財政。

        ●屬下1個單位未將廣州國際藝術(shù)博覽會項目的收入256萬元和支出213萬元納入部門預(yù)算,也未報市財政局作預(yù)算調(diào)整。

        ●屬下1個單位在未簽訂書面合同的情況下支付場館搭建費(fèi)41萬元。

        ●屬下2個單位共計155萬元的2個項目未進(jìn)行招標(biāo)或單一來源采購。

        ●屬下1個單位將專項經(jīng)費(fèi)45萬元從零余額賬戶轉(zhuǎn)入基本賬戶。

        ●屬下1個單位虛列支出36萬元。屬下1個單位少計繳企業(yè)所得稅92萬元、國有資產(chǎn)收益82萬元。

        5.市知識產(chǎn)權(quán)局

        ●將專項資金共537萬元從零余額賬戶劃給屬下單位,用于支付專項費(fèi)用,結(jié)余款57萬元未交回該局上繳市財政。

        ●部分知識產(chǎn)權(quán)專項資金沒有?顚S,列支了會議費(fèi)、印刷費(fèi)等行政經(jīng)費(fèi)共57萬元。

        ●在公用經(jīng)費(fèi)列支社團(tuán)組織開辦費(fèi)10萬元。

        ●動用歷年結(jié)余125萬元未編入部門預(yù)算。

        6.市僑辦

        ●出租物業(yè)取得的租金收入11萬元未實行收支兩條線管理,未上繳市財政。

        ●報廢原值25萬元的汽車1輛,未向市財政局辦理資產(chǎn)處置手續(xù)。

        7.市勞教局

        ●將集中管理的部分公用經(jīng)費(fèi)824萬元從零余額賬戶劃給屬下單位。

        ●將市財政以前年度安排的專項資金結(jié)余850萬元,通過以撥代支劃給屬下單位,至2007年底,屬下單位未用資金671萬元。

        ●屬下1個單位以往來款名義將58萬元從零余額賬戶劃至其屬下單位,再劃回其基本賬戶,并列支轉(zhuǎn)暫存作購車備用。

        ●屬下1個單位未辦理報廢手續(xù)自行核減固定資產(chǎn)14萬元。

        ●屬下1個單位未收回代墊的水電費(fèi)等14萬元。

        8.市氣象局

        ●未將上年結(jié)轉(zhuǎn)的398萬元編入部門預(yù)算。

        ●屬下1個單位承辦開發(fā)的2個信息化項目未執(zhí)行財政投資信息化項目管理程序。

        9.廣州港務(wù)局

        ●收到征地補(bǔ)償款24萬元未實行收支兩條線管理,未上繳市財政。

        ●在未續(xù)辦收費(fèi)許可證的情況下收取貨物港務(wù)費(fèi)5915萬元。

        10.市住房保障辦公室(原市房改住建辦)

        ●決算報表賬表不符,決算多列收入、支出5798萬元。

        ●未將上年結(jié)轉(zhuǎn)420萬元編入部門預(yù)算。

        11.市殘聯(lián)

        ●未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)放表彰獎金17萬元。

        ●將物業(yè)管理專項經(jīng)費(fèi)40萬元從零余額賬戶劃給屬下單位,結(jié)余款15萬元未上繳市財政。

        ●未經(jīng)批準(zhǔn)出租物業(yè),其租金收入17萬元未實行收支兩條線管理、未上繳市財政和未納入部門預(yù)算。

        ●在專項經(jīng)費(fèi)列支沒有預(yù)算安排的費(fèi)用115萬元。

        ●對40萬元的租車事項沒有實行政府采購。

        ●人員經(jīng)費(fèi)支出超預(yù)算430萬元。

        ●屬下1個財政核撥單位的醫(yī)療、藥品等收入355萬元未實行收支兩條線管理,未上繳市財政。

        ●屬下1個單位在項目經(jīng)費(fèi)中列支沒有預(yù)算安排的學(xué)習(xí)考察費(fèi)29萬元。

        12.市委黨校

        ●審計暫未發(fā)現(xiàn)2007年發(fā)生的問題。

        13.市紅十字會

        ●未經(jīng)批準(zhǔn)出租辦公場地。

        14.市愛衛(wèi)辦

        ●未按規(guī)定辦理調(diào)撥手續(xù)下?lián)芄潭ㄙY產(chǎn)123萬元。

        15.市打私辦

        ●動用歷年結(jié)余31萬元未編入部門預(yù)算。

        ●將預(yù)付2008年學(xué)習(xí)考察費(fèi)24萬元作為2007年的項目支出,列入了當(dāng)年的決算報表。

        典型案例一

        項目:新光快速

        情節(jié):多計成本1.5億

        對廣州市新光快速路主線工程預(yù)算、概算執(zhí)行情況進(jìn)行的審計,審計資金總額33億元。

        審計發(fā)現(xiàn)可行性研究報告、初步設(shè)計概算未經(jīng)批準(zhǔn)先行施工;詳勘鉆探工作、新滘南路路燈工程未按規(guī)定辦理招投標(biāo)手續(xù);新光快速路工程造價咨詢服務(wù)未進(jìn)行公開招投標(biāo),涉及金額共2545萬元;以支付工程款名義劃撥801萬元到施工單位,由施工單位代其支付各項費(fèi)用;股東未按規(guī)定比例投入資本金,造成通過銀行貸款解決工程建設(shè)資金缺口,多列工程建設(shè)利息支出2914萬元;多計工程成本15199萬元;多列安全生產(chǎn)措施費(fèi)790萬元;未經(jīng)批準(zhǔn)超概算列支建設(shè)單位管理費(fèi)2700萬元。

        典型案例二

        項目:金沙洲教育配套設(shè)施

        情節(jié):占用廉租房項目資金

        報告透露,2007年,市財政預(yù)算安排加快政府保障型住房建設(shè)專項資金13.09億元用于金沙洲廉租房建設(shè)項目,實際撥付10.83億元,本次審計涉及金額10.83億元,占實際撥付專項資金總額的100%。從審計情況看,金沙洲廉租房建設(shè)項目和金沙洲新社區(qū)周邊教育配套設(shè)施建設(shè)項目未分別設(shè)賬核算,致使金沙洲新社區(qū)周邊教育配套設(shè)施建設(shè)項目占用金沙洲廉租房建設(shè)項目資金6585萬元。(新快報 記者 吳璇 實習(xí)生 陳曉煊 通訊員 穗仁宣)

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