稍微熟悉財(cái)務(wù)的都知道,經(jīng)費(fèi)支出中有一項(xiàng)為“其他支出”。在3月7日上午上海團(tuán)的代表小組會(huì)上,全國人大代表、中科院院士王恩多和“其他”兩個(gè)字較上了勁兒,她同時(shí)還對(duì)婦女事業(yè)支出和科學(xué)研究支出等有關(guān)預(yù)算的合理性提出了質(zhì)疑。
一開始發(fā)言,王恩多就問財(cái)政部的人是不是到了小組討論,因?yàn)樗蛱炜戳藝野l(fā)改委關(guān)于財(cái)政的預(yù)算,有幾個(gè)問題“非常不明白”。
王恩多說:“科技部總的經(jīng)費(fèi)是198.1億,但是其中‘其他支出’是69.5億,占了總支出的1/3,這個(gè)‘其他’到底包括哪些部分,這個(gè)錢怎么用法,是我非常不明白的地方,這個(gè)‘其他’含義不明確!
為印證自己的疑惑,王恩多還專門提到了科技支出中的另一個(gè)數(shù)字,她說:“科技部總經(jīng)費(fèi)中的國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究專項(xiàng)2009年是26億,是非常具體的數(shù)字。”
她同時(shí)提出,盡管我國目前基礎(chǔ)研究費(fèi)用逐年增加,但整個(gè)科學(xué)研究費(fèi)用占GDP的總量非常的低,只有1.49%,而其他發(fā)展中國家都是2%以上。而且在科研費(fèi)用中,基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究所占比例都是逐年下降的。”王恩多說:“現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新,而其投入?yún)s不及其他發(fā)展中國家,比例顯得有點(diǎn)低了!
拿著國家發(fā)改委和財(cái)政部的數(shù)據(jù),王恩多繼續(xù)論證自己的觀點(diǎn):2003年基礎(chǔ)研究占R&D的5.49%,2004年降到4.7%,其他國家如美國的基礎(chǔ)研究占R&D為18.7%,日本2003年為13.3%,法國2003年為24.1%,韓國為14.5%,都比我們高很多。
因?yàn)橘|(zhì)疑,王恩多也多了一份擔(dān)心:中國的自主創(chuàng)新能力目前仍然很低,現(xiàn)在還不重視,若干年后恐怕要吃虧。王恩多再次舉了美國的例子,她說:“美國應(yīng)對(duì)金融危機(jī)拿了10億美金用于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,如果這10億美金放在我國的4萬億投資中,其比例則只占0.175‰,這個(gè)比重是非常小的,但可以解決5萬名高端人才的就業(yè)問題,也可以用在人才儲(chǔ)備上,如果能夠?qū)?萬億投資拿出10億美金,這對(duì)我國的基礎(chǔ)研究可以說是非常好的一個(gè)機(jī)會(huì)。”(記者 任明超)
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