從2008年開始,江西省提出建設“一大四小”工程,這個預算225億元的綠化工程推進兩年來,江西省官員稱,工程進展快、質量好,超出預想。不過,記者調查發(fā)現(xiàn),工程因占用通道兩旁的農(nóng)田栽樹和砍掉原來樹種等做法引發(fā)質疑。
密集種樹“不利生長”?
近日,江西省湖口縣凰村鄉(xiāng),該縣“一大四小”辦公室今年1號文件注明的造林綠化精品工程———牛湖公路穿境而過。道路兩旁所種樹苗,間距與行距皆為3米。而在江西全省,從鐵路、高速公路、國道、省道,甚至是鄉(xiāng)村小道,新栽的樹苗從1排到7排不等。這種栽種標準,被當?shù)毓賳T總結成:白天不見村莊,晚上不見燈光。
凰村鄉(xiāng)村民卻不太認可這樣栽樹,“樟樹、楊樹比較大,樹冠能長到一二十米寬。如此密集種植,不科學,會影響生長!
對于上述栽種方式,江西省內也有林業(yè)專家提出了疑問。
一名農(nóng)業(yè)專家認為,通道綠化時,選擇楊樹較多,但下鄉(xiāng)時發(fā)現(xiàn)很多樹苗全都死了。因此,統(tǒng)一選擇樹種是否合適,值得商榷。另外,他認為,密集栽樹不但會影響樹木的成長,而且形成的樹蔭也可能遮擋農(nóng)作物需要的陽光,不利于生長。
占用田地影響種糧?
按照湖口縣1號文件規(guī)定,牛湖公路兩旁延伸10米范圍內,必須栽上樹苗,因道路兩旁多是農(nóng)田,占用農(nóng)田的現(xiàn)象也很普遍。
凰村鄉(xiāng)村民張顯文介紹,他家有1畝多地,由于種樹已被占去3分。該村村民介紹,他們被占耕地多則3分,少則2分。這個只有耕地40畝的村子,因為這個綠化工程,失去近10畝地。
“‘一大四小’工程出發(fā)點是好的,問題在于不該占用耕地!苯魇嶂菔幸幻䥇f(xié)官員認為,路邊耕地栽上樹,影響糧食種植。一個鄉(xiāng)、一個村看似被占地不多,但“如果放在全省來看,該是多大面積?”
土地租金補償不到位?
讓村民們不滿的還有征地和補償方面存在的問題。
據(jù)村民介紹,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支付給失地村民的租金標準是:旱地每年每畝300元,水田每年每畝400元。如被占3分地,每年租金100元。而按畝地產(chǎn)糧1000斤計算,3分地收300斤,收入近300元錢,遠遠超過租金100元。
另外,村民反映,使用土地事先沒有征得他們的同意,只跟村組長打了招呼,有些村民的土地就這樣被占。后來,還有村民鬧了起來,至今也未拿到土地租金。
砍大種小“勞民傷財”?
從湖口縣縣城出發(fā),沿著牛湖公路前行,路邊常見直徑約50厘米的樹樁。當?shù)厝私榻B,原本種植的楊樹,至少生長了10年,有的達20年,現(xiàn)在被砍種上新樹苗。
凰村鄉(xiāng)村民張顯新說,大樹都被砍掉了,然后種上小樹,實在可惜。當?shù)卮迕裆踔涟选耙淮笏男 惫こ汤斫獬桑嚎骋活w大樹種四棵小樹,“勞民傷財”。
不愿透露姓名的專家介紹,江西計劃打造華南苗木輸出基地,而苗木種植面積最大的省份浙江有近130萬畝,江西有35萬畝,超過去“不是說句話能成的”。
- 回應
鄉(xiāng)級官員 租地費大部分都欠著
“我們也希望盡可能少占用耕地!泵鎸|疑,凰村鄉(xiāng)一大四小工程負責人、人武部部長周勇說,全鄉(xiāng)耕地約6000畝,種樹所占預算近70畝,實際占用只有40畝。
周勇表示,按照預算,全鄉(xiāng)綠化需140多萬元。上面資金下?lián)芎,仍?0多萬元缺口。因此,租地費用只能是鄉(xiāng)政府支付,“目前大部分款項都欠著”。
這位下鄉(xiāng)宣傳時被打傷的官員否認勞民傷財之說,“大樹不是鄉(xiāng)政府派人砍的,而是路政部門砍的”。
縣林業(yè)局 有爭議因宣傳不到位
湖口縣林業(yè)局總支書記夏立中認為,種樹比種糧效益高,村民可以承包綠化帶。出現(xiàn)爭議,是因為政策宣傳不夠。
夏立中介紹,按照省里規(guī)定,縣鄉(xiāng)道路兩側綠化帶范圍5米,省道兩側范圍為10米,高速、鐵路、國道綠化范圍為20米。因此,建設綠化帶,無法回避占用農(nóng)田。
夏立中認為,“一大四小”是新中國成立以來首次把林造到耕地上,“老百姓現(xiàn)在還不理解”。而夏立中堅持認為,無論是從生態(tài)、經(jīng)濟等發(fā)展看,通道綠化勢在必行:美化,防風,防沙。因此,盡管占用農(nóng)田,但對糧食生產(chǎn)不會有太大影響,反有增產(chǎn)效果。
夏立中說,按照國家規(guī)定,路邊大樹樹齡一旦到10年,就會出現(xiàn)倒伏、掉枝等安全隱患,應該采伐更新。公路局無力實施,所以趁此機會一起砍掉老樹。
關于成活率問題,夏立中則認為,種樹有死有活,“正!。成活率到秋季才能認定,目前情況穩(wěn)定。
夏立中還說,種樹標準經(jīng)過專家論證,因此密植并非造成樹苗死亡的原因。
省林業(yè)廳 占地少不影響糧食生產(chǎn)
江西省林業(yè)廳“一大四小”辦公室相關負責人王青春介紹,江西省綠化面積全國第二,所以該省揚長避短,打造綠色品牌,出臺該工程。
除了生態(tài),還有經(jīng)濟效益考慮。王青春介紹,通道兩旁除了作為快速生態(tài)景觀,更是作為苗圃基地使用,因為江西要打造華南苗木輸出基地。
據(jù)王介紹,“一大四小”工程預算約225億元,原計劃三年內完成,后改為5年。
王承認,3年壓力太大,不過從2008年至今,已完成造林900萬畝。
王青春認為,過密種植肯定影響生長。他不贊成砍大種小,“除了那些有病害的樹,或不適合生長環(huán)境的樹可以換掉,沒必要全部推倒重來!
王青春否認工程會影響糧食安全,“占用比例是很小的”。他認為,這是調整產(chǎn)業(yè)的結果。
省農(nóng)業(yè)廳 農(nóng)業(yè)部門不好干預
江西省農(nóng)業(yè)廳信訪辦工作人員稱,早已收到村民田地被占的投訴。
“從農(nóng)業(yè)部門看,這是不允許的!痹摴ぷ魅藛T介紹,按照農(nóng)業(yè)部門標準,通道兩旁種樹應在5米以內,因是林業(yè)部門規(guī)定,農(nóng)業(yè)部門不好干預,林業(yè)廳說“一大四小”工程是省里的政策。本組稿件/本報記者 陳寧一
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