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各位記者朋友，大家上午好！歡迎各位前來參加十一屆全國人大三次會(huì)議新聞中心舉辦的集體采訪活動(dòng)。

今天采訪的主題是“國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要”，參加本次集體采訪的嘉賓是：教育部副部長郝平先生；教育部政策法規(guī)司司長孫霄兵先生；教育部發(fā)展規(guī)劃司司長韓進(jìn)先生；中央教育科學(xué)研究所所長袁振國先生。下面請(qǐng)郝平副部長簡(jiǎn)單介紹一下情況。

尊敬的各位新聞界的朋友、女士們、先生們：大家上午好！很高興全國人大新聞中心給我們提供了這樣一次與大家見面的機(jī)會(huì)�！秶�家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》工作小組由14個(gè)部門組成。受規(guī)劃綱要工作小組辦公室委托，我們幾位向大家介紹有關(guān)情況。

按照中央問政于民、問需于民、問計(jì)于民的要求，規(guī)劃綱要文本從2月28日開始面向全社會(huì)公開征求意見。截至昨天下午16時(shí)，社會(huì)各界通過規(guī)劃綱要工作小組辦公室公布的3種渠道，向規(guī)劃綱要意見收集組提出意見建議共計(jì)14815條，其中教育部門戶網(wǎng)站來帖10449條，電子郵件4204封，信函162封，共計(jì)約700萬字。與此同時(shí)，社會(huì)各界人士還通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)積極建言，從互聯(lián)網(wǎng)和新聞媒體收集到的意見建議及報(bào)道評(píng)論161萬多條。

總體來看，規(guī)劃綱要公開征求意見工作進(jìn)展順利，社會(huì)各界反響熱烈、參與踴躍，人大代表、政協(xié)委員高度關(guān)注、積極建言，各類媒體全面報(bào)道、深入解讀，很多意見建議務(wù)實(shí)理性、見解深刻。充分體現(xiàn)了廣大人民群眾對(duì)教育改革發(fā)展的真切關(guān)注和強(qiáng)烈期盼，對(duì)規(guī)劃綱要的修改完善和啟動(dòng)實(shí)施具有重大意義。在此，我代表規(guī)劃綱要工作小組辦公室向新聞界的朋友和關(guān)心支持教育改革發(fā)展的各界人士表示衷心感謝！

溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中明確提出，要抓緊啟動(dòng)實(shí)施教育規(guī)劃綱要。目前，規(guī)劃綱要工作小組辦公室正在組織專門力量，對(duì)社會(huì)各界提出的意見建議進(jìn)行全面梳理、逐條研究，并將在文本修改工作中予以認(rèn)真考慮和充分吸納。

我們誠摯歡迎社會(huì)各界繼續(xù)對(duì)規(guī)劃綱要提出寶貴意見建議，也希望新聞界的朋友繼續(xù)支持我們的工作，共同制定一個(gè)讓人民群眾滿意、符合中國國情和時(shí)代特點(diǎn)的高質(zhì)量規(guī)劃綱要。下面，我和我的同事愿意就規(guī)劃綱要有關(guān)問題，回答記者朋友們的提問。謝謝大家！

謝謝郝平副部長的介紹，今天集體采訪的時(shí)間大約為一個(gè)小時(shí)。

請(qǐng)問郝部長一個(gè)問題，這幾年教育問題一直是社會(huì)各界特別關(guān)注的問題，也變成了民生的問題。比如擇校難、幼兒園入托費(fèi)用高昂，比如說進(jìn)城務(wù)工人員子女在非義務(wù)教育階段的升學(xué)問題。我想請(qǐng)問，作為未來十年教育的發(fā)展方向，綱要對(duì)這些熱點(diǎn)問題有什么樣的回應(yīng)？謝謝！

我想，教育事關(guān)國家發(fā)展、民族未來，而且涉及到千家萬戶，關(guān)乎到人民群眾的切身利益、每家每戶的利益。

規(guī)劃綱要的制定，實(shí)際上要解決一個(gè)重大的民生問題。在制定之前，去年1月至2月，規(guī)劃綱要指導(dǎo)小組首先圍繞如何制定規(guī)劃綱要，如何在制定中貫徹以人為本的思想和精神廣泛征求意見。去年在征求意見過程中，我們收集到各方面意見210萬條，我們對(duì)這些意見進(jìn)行了歸納和梳理，在其中了解到老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題包括以下幾個(gè)方面。減輕中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)、義務(wù)教育階段的擇校問題，還有進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育問題、創(chuàng)新人才的培養(yǎng)問題、大學(xué)生就業(yè)問題、高考改革問題、財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占DGP比例問題、高校行政化問題等，這些問題，綱要中都努力尋求解決的思想、辦法和措施。

比如對(duì)減輕中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)的問題，綱要提出，減負(fù)是全社會(huì)的責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)必須共同努力，標(biāo)本兼治、綜合治理。再比如，對(duì)義務(wù)教育階段的擇校問題，綱要提出，解決這個(gè)問題的根本出路在于實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。再比如，對(duì)保障農(nóng)民工進(jìn)城之后的子女受教育問題，綱要提出，要切實(shí)落實(shí)以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)管理為主的政策，制定義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。當(dāng)然，對(duì)于其他問題，綱要都相應(yīng)地提出了對(duì)策思路。

這里我還要強(qiáng)調(diào)，綱要強(qiáng)調(diào)要把“促進(jìn)公平”作為國家的基本教育政策而提出來，堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，努力辦好每一所學(xué)校，建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，保障公民依法享受平等受教育的機(jī)會(huì)。合理配置教育資源，特別是要向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。扶持困難群體，保障適齡兒童少年不因家庭困難而失學(xué)等等。因此，規(guī)劃綱要應(yīng)該說高度重視民生問題，力求把以人為本、促進(jìn)公平、均衡和扶持困難群體等一些重要思路貫徹在規(guī)劃綱要當(dāng)中。謝謝！

我的問題是向郝部長和臺(tái)上各位嘉賓請(qǐng)教的，中國制定的教育中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，對(duì)中國教育的發(fā)展和走向發(fā)揮至關(guān)重要的作用，目前中國教育受到廣泛關(guān)注的瓶頸問題是：如何培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，也就是如何回答著名的“錢學(xué)森之問”的問題，同時(shí)中國教育部門能不能進(jìn)一步加大與外國優(yōu)質(zhì)教育資源的整合，更好地回答著名的“錢學(xué)森之問”。謝謝！

培養(yǎng)各級(jí)各類適應(yīng)現(xiàn)代化要求的人才，特別是創(chuàng)新人才培養(yǎng)問題，是這次規(guī)劃綱要突出解決的一個(gè)亮點(diǎn)問題。因此，在規(guī)劃綱要的多個(gè)部分都涉及到這個(gè)問題，特別是提出要通過改革促進(jìn)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。在體制改革部分專門寫了一章，要推進(jìn)人才培養(yǎng)體制的改革。也就是意味著，今后我們的改革要把人才的培養(yǎng)作為改革的一個(gè)重要導(dǎo)向。我們這次規(guī)劃綱要的制定與之前的一些文件有一個(gè)重要的區(qū)別，也就是進(jìn)一步突出以人為本，培養(yǎng)人才，特別是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。在規(guī)劃綱要的文本中，就創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)有幾方面內(nèi)容。

首先是更新人才培養(yǎng)的觀念。過去我們對(duì)人才的培養(yǎng)，特別容易用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的模式來衡量人才，用考試的分?jǐn)?shù)、用學(xué)歷的證書來衡量人才，今后要改變這種情況，要樹立人人成才，多樣化人才等觀念。還要進(jìn)一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)的模式，要推行學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，還要改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度和人才評(píng)價(jià)制度。也就是說，我們?cè)诮逃�教學(xué)過程中，要進(jìn)一步讓教育教學(xué)的評(píng)價(jià)更加適合各種人才培養(yǎng)和多樣化人才涌現(xiàn)的要求，防止用一個(gè)政策進(jìn)行評(píng)價(jià)。除了在教育教學(xué)內(nèi)部，社會(huì)各界對(duì)人才的評(píng)價(jià)也要有一種新的方式，要有多種人才評(píng)價(jià)的方式，克服唯學(xué)歷、唯分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)人才的方式。這樣我們能夠形成一個(gè)很好的培養(yǎng)人才的社會(huì)環(huán)境，使各級(jí)各類人才能夠涌現(xiàn)，能夠適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，適應(yīng)人的全面發(fā)展的需要。

補(bǔ)充談一下第二個(gè)問題。關(guān)于引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源的問題，我們要分析國家當(dāng)前教育國際交流合作的謀劃不夠，開展合作與交流的深度、廣度不夠。所以，我們也鼓勵(lì)中國的高等教育和國外的優(yōu)質(zhì)教育資源開展合作。比如說你是從俄羅斯來的，北大和莫斯科大學(xué)建立了聯(lián)合研究生院，聯(lián)合培養(yǎng)博士生。中國大學(xué)的博士生到莫斯科大學(xué)學(xué)習(xí)，莫斯科大學(xué)的博士生到中國的大學(xué)學(xué)習(xí)，我們歡迎這種中國和俄羅斯方面的高等教育合作。謝謝！

問一下郝部長，現(xiàn)在大家在“兩會(huì)”上對(duì)教育規(guī)劃改革征求意見討論非常熱烈，網(wǎng)上也是如此，大家的積極性非常高，請(qǐng)您詳細(xì)介紹一下，現(xiàn)在的教育規(guī)劃綱要的收集和采用的情況？謝謝！

剛才我在開場(chǎng)白的時(shí)候已經(jīng)把規(guī)劃綱要向全社會(huì)征求意見的情況作了簡(jiǎn)單的介紹，有準(zhǔn)確的數(shù)字�，F(xiàn)在我再詳細(xì)地介紹一下，規(guī)劃綱要公開征求意見工作有幾個(gè)特點(diǎn)。

第一，全社會(huì)各界反映熱烈，積極建言獻(xiàn)策。比如說在規(guī)劃綱要向全社會(huì)公布的第二天，也就是3月1日，教育部的門戶網(wǎng)站收到各類信件、建議3000多條，達(dá)到190多萬字。有的網(wǎng)民幾次反復(fù)圍繞規(guī)劃綱要提出各種建議，有的還發(fā)來帖子提供一些佐證、旁證的證據(jù)材料。還有的網(wǎng)民，凌晨4點(diǎn)鐘就中小學(xué)“減負(fù)”問題發(fā)來帖子。所以，他們非常辛苦，非常積極。

第二，參與面廣，涉及到各行各業(yè)、國內(nèi)國外。我看了幾封信，其中一封是94歲的離休干部寫的“關(guān)于國家中長期改革發(fā)展綱要征求意見”，他提出“要拋磚引玉議教改”，寫了很厚一篇。還有一位89歲的老先生，親筆寫了關(guān)于這方面的建言，這是非常感動(dòng)人的。應(yīng)該說，從90歲的老人到在校的中小學(xué)學(xué)生，我們還收到六年級(jí)的同學(xué)寫來的“關(guān)于改革考試制度、提高素質(zhì)教育的建議”，從專家學(xué)者到普通的工人、農(nóng)民都在積極的建言獻(xiàn)策。再比如加拿大一位留學(xué)生，就如何培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，寄了一個(gè)很長的文件。

第三，社會(huì)各界對(duì)推動(dòng)教育改革發(fā)展的緊迫性、艱巨性、復(fù)雜性形成了廣泛的共識(shí)�，F(xiàn)在報(bào)紙、網(wǎng)上各種建議都在進(jìn)行溝通和討論，這種共識(shí)實(shí)際上是推動(dòng)教育改革的強(qiáng)大動(dòng)力。我看到天津財(cái)經(jīng)大學(xué)的一位老師寫到，教育關(guān)系到千千萬萬老百姓的切身利益，因此，振興教育全民有責(zé)。

第四，建議、意見深思熟慮，針對(duì)性很強(qiáng)。這些意見，有的是洋洋萬言，有的是寥寥數(shù)語，但是它反映了群眾的智慧和大家對(duì)教育改革的深入思考。一位在職的將軍，也是一位政協(xié)委員在政協(xié)開會(huì)，三次提交建議，非常積極。還有一位農(nóng)民工來信要求“盡快出臺(tái)相關(guān)政策和實(shí)施辦法，保證進(jìn)城務(wù)工人員的子女升學(xué)，否則這些學(xué)生將面臨失學(xué)的危險(xiǎn)，給家庭、給國家和民族都會(huì)帶來巨大損失”。

關(guān)于收集材料的情況，我們從制定綱要開始，我們就明確提出了，要真心實(shí)意地問政于民、問需于民、問計(jì)于民，這10天多來，我們組織了70多人參與工作，24小時(shí)不間斷地收集資料。有的同志是連班倒，很辛苦，還有的同志推遲了自己的婚期堅(jiān)持工作。相關(guān)部門每天會(huì)出一期簡(jiǎn)報(bào)，力求不讓每條有價(jià)值的意見遺漏。對(duì)收集的意見、建議，無論是肯定意見，還是批評(píng)置疑，我們都給予同樣的尊重，逐條梳理研究，對(duì)合理的意見、建議認(rèn)真地吸納。下一步我們將繼續(xù)秉持誠懇虛心、認(rèn)真傾聽的態(tài)度，繼續(xù)廣開言路、廣集眾智，努力制定一個(gè)體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、符合人民群眾意愿的教育規(guī)劃綱要。謝謝！

綱要中提到，到2020年我國的高等教育文化水平人數(shù)要比2009年翻番，這可能會(huì)給我們的師資隊(duì)伍帶來一些壓力，我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)這種壓力？謝謝！

我來回答一下這個(gè)問題。在整個(gè)規(guī)劃綱要制定中，教師隊(duì)伍的建設(shè)是一個(gè)重要的問題，這次在綱要中，我們把教師隊(duì)伍的建設(shè)放到保障的部分加以規(guī)定，也就是說，教育的改革和發(fā)展需要教師隊(duì)伍的保障和支撐，如果沒有這樣一個(gè)保障和支撐，我國的很多改革和發(fā)展都是不能落實(shí)的。首先，在規(guī)劃綱要中提出，要建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。溫總理也談到過，要提倡教育家辦學(xué)，要讓我們的教師、校長努力成為教育家，要建造一種專業(yè)、職業(yè)的教師隊(duì)伍，當(dāng)然首先要加強(qiáng)師德建設(shè)。師德的建設(shè)，我們感到是非常突出的問題，師德要成為教師建設(shè)的首位。這句話教育部過去在很多文件中也提過，很多教育教學(xué)、教書育人中的問題，如果把師德問題解決了，其他問題會(huì)迎刃而解。其次，要提高教師的業(yè)務(wù)水平。改革開放這么多年，教師隊(duì)伍的教育教學(xué)水平有很大的提高，但是離人民群眾的要求、離學(xué)生的需求、離現(xiàn)代化建設(shè)的需要還有很大的差距，還要進(jìn)一步提高。因此，涉及到很多具體的制度。

比如說，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)，以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，提高中小學(xué)教師的整體素質(zhì)；要以 “雙師型”教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)院校的教師隊(duì)伍建設(shè)；要以中青年教師和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，建設(shè)高素質(zhì)的高校教師隊(duì)伍。從中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，都提出了目標(biāo)。還要提高教師的地位和待遇。這些年來，教師的地位和待遇有很大的提高，但是還面臨一些突出的問題，綱要提出，還要積極地予以解決。特別是要依法保障教師的平均工資水平不低于或高于公務(wù)員平均水平。包括義務(wù)教育階段的教師的工資，也包括其他類型的教師，都要執(zhí)行國家的法律規(guī)定。最后，還要健全教師的管理制度。我們要進(jìn)一步推進(jìn)教師的聘任制度，推進(jìn)教師的資格制度，推進(jìn)教師的職務(wù)制度，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的教師還要執(zhí)行傾斜的政策，包括對(duì)幼兒教師也要進(jìn)一步制定編制的標(biāo)準(zhǔn)。為了進(jìn)一步推進(jìn)教育城鄉(xiāng)一體化，我們規(guī)定，城鄉(xiāng)的中小學(xué)教師在評(píng)定高級(jí)職務(wù)時(shí)，原則上要有一年在農(nóng)村或者是薄弱學(xué)校任教的經(jīng)歷，校長也要進(jìn)一步推進(jìn)專業(yè)化水平，使我們?nèi)�面地加�?qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，使我們有一支非常好的教師隊(duì)伍，保障教育改革發(fā)展全面、順利進(jìn)行。

請(qǐng)問臺(tái)上各位嘉賓，“小升初”一直是眾多家長非常頭疼的問題，因?yàn)檎�策的不明朗，目前�?hào)稱是名�！扒瞄T磚”名義的各種奧數(shù)班屢禁不止，家長們不得不花大量的時(shí)間帶著孩子去各種名校的所謂“蹲坑班”。那么今年“小升初”的政策有沒有變化？教育部在下一步教改中對(duì)這種基礎(chǔ)教育不公平的問題該如何解決？謝謝！

謝謝你提這個(gè)問題。這個(gè)問題是社會(huì)很關(guān)注的問題，也是教育部各個(gè)相關(guān)司（局）著力要認(rèn)真解決的問題。對(duì)義務(wù)教育階段的發(fā)展問題，規(guī)劃綱要中給予了特別的強(qiáng)調(diào)。當(dāng)前義務(wù)教育發(fā)展的重中之重，就是要促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，這是解決“小升初”以及擇校問題的根本之道。為了促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，這幾年教育部以及與其他相關(guān)部門的通力配合，在各種資源的配置上，著力使其不斷均衡化，包括經(jīng)費(fèi)、師資、設(shè)備等�，F(xiàn)在要解決均衡化問題的目標(biāo)也是很明確的，就是到2012年初步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，到2020年基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。這里最主要的措施，第一條就是大力加強(qiáng)薄弱學(xué)校的改造，使所有學(xué)校的發(fā)展水平大體相當(dāng)，這是解決問題的根本之道。

在當(dāng)前的情況下，也要采取一些特殊的措施加強(qiáng)學(xué)校均衡發(fā)展的速度。比如說，通過教師、校長的有效流動(dòng)，盡快實(shí)現(xiàn)各個(gè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量的普遍提高。比如說，通過學(xué)校和學(xué)校之間緊密的協(xié)作，通過學(xué)校的聯(lián)盟、通過學(xué)校集團(tuán)辦學(xué)等等形式，能夠把優(yōu)質(zhì)的教育資源得到更廣泛地普及，使得更多地人受到更好的教育�？傊�一句話，要通過我們的共同努力辦好每一個(gè)學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生。對(duì)于任何違反國家規(guī)定，通過“占坑班”以及其他的方式來吸引生源的做法，教育部是非常明確的，表示堅(jiān)決反對(duì)。

有一個(gè)問題我不太清楚，現(xiàn)在你們有很厲害的高考，給孩子們很多壓力，通過你們的教育改革，你們會(huì)改變高考嗎？使你們的12歲左右到17歲的學(xué)生不會(huì)有太大的壓力，使他們有比較快樂的生活。我經(jīng)常在路上看到這些孩子，他們的壓力很大，而且很多中國人說這些孩子的生活很不容易。第二個(gè)問題，我記得我小的時(shí)候，從高中開始，我們有一個(gè)習(xí)慣，找一些和我們一樣大的英國人、西班牙人、美國人、德國人的孩子，我們之間開始寫信，放假的時(shí)候我們?nèi)ニ麄兗�，他們也來我們家，我們和他們住在一起。我們通過這個(gè)孩子，可以知道他們的生活。我希望，以后我們中國的孩子和西方的孩子也可以開始有一些這樣的合作，這樣也是一個(gè)方法，使我們的中西聯(lián)系得到發(fā)展。謝謝！

高考的問題是一個(gè)涉及到全面推進(jìn)素質(zhì)教育、減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的一個(gè)重要問題。有些同志甚至認(rèn)為是一個(gè)關(guān)鍵問題，如果高考不改革，他們認(rèn)為整個(gè)中小學(xué)教育都會(huì)受到一定程度的影響。因此，這次我們?cè)谠O(shè)計(jì)體制改革的時(shí)候，把考試招生制度的改革也作為一個(gè)重要的內(nèi)容�？荚囌猩�制度的改革有幾點(diǎn)需要掌握：第一，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)有一個(gè)高考的制度，包括全國統(tǒng)一高考。因?yàn)榭荚囍贫纫彩呛芏嗳嗣袢罕姺从潮Ｕ辖逃�公平的基本制度。第二，高考制度必須改革，如何改革？綱要提出要逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試制度。

在具體的做法上，要完善中等學(xué)校的考試招生制度，這是高考的一個(gè)基礎(chǔ)，高考本身要予以完善。首先要逐步實(shí)施高等學(xué)校的分類入學(xué)考試，今后全國本科、專科一起考試的制度要加以改變。今后我們?cè)O(shè)想，也是綱要的設(shè)想，在全國只考本科考試，專科的考試下放到省里進(jìn)行，把本科、�？品珠_。一些學(xué)生愿意報(bào)考專科、報(bào)考高職，不需要參加全國的統(tǒng)考，這樣可以減輕大家的壓力。另外，要探索高水平大學(xué)聯(lián)考。大家從2009年看到，有很多大學(xué)進(jìn)行聯(lián)考，盡管很多的問題需要完善，但是這個(gè)導(dǎo)向是正確的。還要進(jìn)一步完善招生錄取辦法，今后高考的成績(jī)是作為一個(gè)重要的依據(jù)，但是不是唯一依據(jù)。要把高中階段的學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)作為一個(gè)重要的參考，如何參考，還需要進(jìn)一步探索。在高考的具體錄取制度上，要實(shí)行多元錄取的機(jī)制。對(duì)于統(tǒng)一入學(xué)考試的學(xué)生，還是要實(shí)行擇優(yōu)錄��；對(duì)于有特長的，符合學(xué)校培養(yǎng)條件的，經(jīng)過面試、測(cè)試自主錄�。辉诟咧须A段表現(xiàn)優(yōu)異的，可以推薦錄取；符合國家特殊需要的，要進(jìn)行定向錄��；有特異的才能，要實(shí)行破格錄取。我們實(shí)行五個(gè)錄取制度，來解決多樣化考試的問題。今后的考試還要進(jìn)一步推行社會(huì)化考試，現(xiàn)在已經(jīng)有所試點(diǎn)。這里需要指出的是，這樣一些考試，需要在嚴(yán)格的法律法規(guī)保障和社會(huì)監(jiān)督下進(jìn)行，要逐步進(jìn)行，而不是說我們今天提出，馬上就要實(shí)行，一定要取得試點(diǎn)，經(jīng)過慎重地研究，才能全面推開。這個(gè)問題提得非常好，我們認(rèn)為今后的工作也很艱難，希望全社會(huì)包括教育部門、學(xué)校一起共同做好這項(xiàng)工作。謝謝！

剛剛提到錢學(xué)森先生有一個(gè)感慨，為什么中國的高等學(xué)校不出頂尖人才？我的理解，美國有一個(gè)特點(diǎn)就是鼓勵(lì)獨(dú)立的創(chuàng)造性思維。我想了解，中國教育部門對(duì)于創(chuàng)造一個(gè)學(xué)術(shù)自由、把握學(xué)術(shù)進(jìn)步的生動(dòng)、活潑的環(huán)境和氛圍有什么樣的想法和設(shè)想？綱要在這方面有沒有涉及？謝謝！

這個(gè)問題提得非常好，我認(rèn)為今后大學(xué)制度要改革，所以這次提出，要建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。大家可能會(huì)提一個(gè)問題，從民國以來，乃至新中國成立以來的難道不是現(xiàn)代學(xué)校制度嗎？我們講的現(xiàn)代學(xué)校制度在綱要中有一個(gè)特別的定義，就是我們今天要推進(jìn)的現(xiàn)代學(xué)校制度，有四句話“依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與”。具體到高等學(xué)校來講，要形成一個(gè)創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的環(huán)境，就要進(jìn)一步完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度�，F(xiàn)代大學(xué)制度這個(gè)概念在以前有的文章、文件中也出現(xiàn)過，這次是比較全面、正式地提出�，F(xiàn)代大學(xué)制度有四個(gè)特點(diǎn)，綱要提出了四個(gè)方面。第一，要完善治理結(jié)構(gòu)。我們現(xiàn)在分析，學(xué)校中有幾種權(quán)利，有黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實(shí)施黨委的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和校長的行政權(quán)，有教職工代表大會(huì)的民主參與權(quán)，有學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展中的學(xué)術(shù)權(quán)利，這幾種權(quán)利我們都要很好地加以應(yīng)用。綱要還提出要探索教授治學(xué)的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理當(dāng)中的作用。這句話是新寫的。教授在教學(xué)過程中，在學(xué)術(shù)研究過程中，當(dāng)然要起重要作用甚至是主導(dǎo)作用，在學(xué)校的管理中，也要多發(fā)揮他們的作用，有一些具體的管理事務(wù)應(yīng)該適當(dāng)?shù)厥跈?quán)給教授。第二，加強(qiáng)章程建設(shè)，也就是說，每個(gè)學(xué)校制定符合法律規(guī)定的章程，依法辦事，讓章程成為學(xué)校內(nèi)部的憲法。第三，擴(kuò)大社會(huì)合作。一個(gè)高等學(xué)校要辦好，不僅要自己搞好教育、教學(xué)工作，也要和社會(huì)各方面加強(qiáng)聯(lián)系，讓社會(huì)的資源進(jìn)入學(xué)校，讓學(xué)校通過社會(huì)合作，為社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。第四，推進(jìn)專業(yè)評(píng)價(jià)。對(duì)于一個(gè)學(xué)校、教師、校長的評(píng)價(jià)，現(xiàn)在的社會(huì)評(píng)價(jià)比較多，人人都可以發(fā)表意見，這很重要，但是真正有助于學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，我們認(rèn)為還應(yīng)當(dāng)提倡專業(yè)性評(píng)價(jià)。通過教學(xué)、科研、社會(huì)合作方面的專業(yè)性評(píng)價(jià)，使他們?cè)谀骋粋�(gè)學(xué)科、某一個(gè)專業(yè)、某一個(gè)項(xiàng)目上不斷地提高自己的業(yè)務(wù)水平和科研水平，形成整個(gè)學(xué)校中的新型育人環(huán)境，從而推進(jìn)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。這樣的一個(gè)制度，我們感覺是非常重要的。謝謝！

我有一個(gè)問題想問一下袁所長，您覺得在制定規(guī)劃綱要的過程中最大的困難是什么？謝謝您！

謝謝你，這次規(guī)劃綱要的整個(gè)制定過程本著問需于民、問計(jì)于民的原則，從一開始就通過各種各樣的途徑和方法征求社會(huì)各界方方面面的意見，除了通過郵件、網(wǎng)站、各種信件的方式，也召開了無數(shù)次各種各樣的座談會(huì)、調(diào)研會(huì)。通過整個(gè)征求意見的過程，我有一個(gè)感受，也是我們起草組同志們的共同感受：對(duì)教育的發(fā)展、改革大家都非常關(guān)注、非常支持，對(duì)教育怎樣發(fā)展、怎樣改革，都有很好的意見和想法；但是人們對(duì)教育發(fā)展的觀念、對(duì)教育發(fā)展的思路、對(duì)如何反映自己的教育訴求，由于人們的地位、經(jīng)歷和所需要的利益的差別，所以幾乎所有對(duì)教育的重大問題都是紛紜復(fù)雜，有著不同的意見。作為起草組的同志，在整個(gè)的過程中，要進(jìn)一步在千頭萬緒中理清思路，在千差萬別中形成共識(shí)�，F(xiàn)在綱要在明確教育發(fā)展思路，堅(jiān)持什么、鼓勵(lì)什么、探索什么，對(duì)社會(huì)所關(guān)注的重大問題都做了明確地回應(yīng)。很多的事情需要我們?cè)谶@個(gè)過程中不斷地凝聚共識(shí)，把各方面的利益、整個(gè)國家的利益、民族的利益很好地統(tǒng)一起來。