正在與相關(guān)部門溝通協(xié)商在內(nèi)幕交易案查處中引入“舉證倒置”原則

　　⊙記者 張歡

　　上市公司監(jiān)管部門正加強上市公司內(nèi)幕消息管理，稽查部門更是緊盯著所有重組事項……一張防控打擊并購重組中內(nèi)幕交易的“天羅地網(wǎng)”在悄無聲息中織起。

　　中國證監(jiān)會昨日召開新聞通氣會，通報了“山煤國際”股價操縱案以及兩起內(nèi)幕交易案件的查處結(jié)果，相關(guān)案件責(zé)任人遭到證監(jiān)會的行政處罰。

　　在會上，證監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示，并購重組活動中的內(nèi)幕交易是當(dāng)前內(nèi)幕交易活動的主體，稽查部門對所有重組事項都進行密切關(guān)注。

　　對于各界關(guān)注的“舉證倒置”原則會否引入內(nèi)幕交易案的查處，這位負責(zé)人表示，正在和相關(guān)部門進行溝通協(xié)商，是否出臺尚無定論。

　　據(jù)了解，針對并購重組中的內(nèi)幕交易問題，證監(jiān)會將從源頭抓起、從制度層面加以解決。

　　這位負責(zé)人介紹說，下一步證監(jiān)會將進一步加強市場監(jiān)管，采取多種措施，重點防范、堅決打擊內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為。一是加強制度建設(shè)，加大源頭治理力度，從制度層面切實解決并購重組中內(nèi)幕信息管理的問題；二要集中力量查處一批內(nèi)幕交易案件，涉嫌犯罪的堅決移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任；三是加強宣傳，強化教育預(yù)防；四要創(chuàng)新工作方法，探索在現(xiàn)階段打擊內(nèi)幕交易的方法、手段，形成有效抑制內(nèi)幕交易的防控和查處機制。

　　這是兩天來，證監(jiān)會第二次闡述防控打擊內(nèi)幕交易的具體安排。

　　前天，中國證監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示，證監(jiān)會將加強內(nèi)幕信息管理，建立防控打擊內(nèi)幕交易綜合體系。大力督促上市公司健全信息披露事務(wù)管理制度，依法公平披露信息。加強與相關(guān)部門以及地方政府的溝通協(xié)作，強化內(nèi)幕信息知情人監(jiān)管，有序擴大內(nèi)幕信息知情人登記制度的試點范圍和登記范圍。加強對發(fā)行上市、并購重組等環(huán)節(jié)的信息披露監(jiān)管，防止發(fā)生惡意造假和內(nèi)幕交易行為。