中新社北京8月20日電(記者 周銳)中國證監(jiān)會20日發(fā)布《關(guān)于深化新股發(fā)行體制改革的指導(dǎo)意見》(征求意見稿)，啟動新股發(fā)行體制第二階段的改革。

　　中證監(jiān)相關(guān)負責(zé)人透露，本階段改革包括進一步完善詢價過程中報價和配售約束機制；增強定價信息透明度，強化對詢價機構(gòu)的約束；進一步增加承銷與配售的靈活性，理順承銷機制，完善回撥機制和中止發(fā)行機制等多方面內(nèi)容。

　　去年6月10日，中證監(jiān)啟動新一輪新股發(fā)行體制改革，推出了完善詢價和申購的報價約束機制，設(shè)定最低申購的底限；網(wǎng)上單個申購賬戶設(shè)定上限等4項措施。

　　中證監(jiān)相關(guān)負責(zé)人表示，截至2010年6月底，共有295家企業(yè)按照新辦法發(fā)行新股。從目前情況來看，各項改革要求逐步落實，達到第一階段改革目標。

　　該負責(zé)人稱， 新股發(fā)行體制改革是一個整體。在前期基礎(chǔ)上，本階段改革主要有以下4方面考慮。

　　1、繼續(xù)完善詢價過程中報價和配售約束機制，提高中小型公司新股發(fā)行中單個機構(gòu)獲配股份的數(shù)量，加大定價者的責(zé)任，促進報價更加審慎和真實。

　　2、適當(dāng)擴大參與詢價的機構(gòu)范圍，允許主承銷商推薦一定數(shù)量的具有較高定價能力、優(yōu)質(zhì)長期的機構(gòu)投資者參與網(wǎng)下詢價和配售。

　　3、增強定價信息透明度，督促券商、機構(gòu)的詢價定價不斷審慎自律，強化社會公眾的價值投資理念。

　　4、完善回撥機制和中止發(fā)行機制，督促發(fā)行人及其主承銷商合理設(shè)計承銷流程，有效管理承銷風(fēng)險。