發(fā)表評論 中新網(wǎng)3月31日電 連日來，有關(guān)兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作的話題日漸升溫。大陸學者也對未來兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的走勢給予高度關(guān)注。在最新一期《瞭望》新聞周刊中，東亞研究所所長助理鐘焰受訪時認為，兩岸三通將增強臺灣在亞太地區(qū)的產(chǎn)業(yè)中心地位。廈門大學臺灣研究中心副主任李非認為，兩岸經(jīng)貿(mào)往來在下半年后也許會一步步開放，他并認為，“大方向是對的，至于實施的步伐，應(yīng)該穩(wěn)一點，這樣才能走得更遠”。
鐘焰認為，民進黨之所以在此次臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中落敗，一個非常重要的原因就是忽視臺灣選民基本的經(jīng)濟和民生要求。
鐘焰說，“實際上，隨著島內(nèi)貧富分化的加劇和經(jīng)濟發(fā)展的停滯，臺灣民眾迫切需要執(zhí)政者從臺灣長遠的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，以開放的心態(tài)來尋找臺灣的未來”，國民黨勝選后，兩岸關(guān)系將在“九二共識”的基礎(chǔ)上保持相對穩(wěn)定，臺灣主流民意也可能轉(zhuǎn)向拼經(jīng)濟求發(fā)展，這為加速兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系創(chuàng)造了機遇。
在鐘焰看來，未來兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系有望取得突破，首先表現(xiàn)在兩岸經(jīng)貿(mào)合作的機制化保障會得到加強。
在過去的20年中，兩岸經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)自發(fā)性、單向性的基本特征。在臺灣當局對兩岸經(jīng)貿(mào)采取限制性政策的背景下，臺商在市場和利益的引導(dǎo)下來大陸投資，而大陸則通過《臺商投資保護法》等一系列單方面制定的法規(guī)來引導(dǎo)保護臺商投資。兩岸官方一直無法通過直接接觸與協(xié)商建立起兩岸經(jīng)濟合作機制。
隨著兩岸經(jīng)貿(mào)往來的日益密切，臺商投資大陸的模式正從早期的中小企業(yè)單獨投資為主，逐步轉(zhuǎn)向以一家或數(shù)家大企業(yè)投資帶動形成上下游集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈模式，臺商投資的領(lǐng)域從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并從為跨國公司代工轉(zhuǎn)為代工與開拓大陸內(nèi)銷市場并重。大企業(yè)出現(xiàn)的長期化、內(nèi)向化的特點，使得建立兩岸經(jīng)貿(mào)合作機制成為一種客觀要求。
與此同時，兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展日益突出的不平衡性，要求臺灣當局進一步開放島內(nèi)市場并允許大陸企業(yè)赴臺投資，使兩岸互利互補格局得以長久延續(xù)。而大陸臺商面臨的重塑競爭力的戰(zhàn)略性挑戰(zhàn)，也需要兩岸政府今后就雙方投資的保護和優(yōu)惠作出鼓勵性的機制安排。
“兩岸的有識之士紛紛提出了推動兩岸經(jīng)貿(mào)合作機制的構(gòu)想，但是無論何種機制構(gòu)想，都需要兩岸政府進行協(xié)商，對兩岸經(jīng)貿(mào)合作實行制度化安排”，鐘焰說。
鐘焰認為，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人更替后，如果兩岸經(jīng)貿(mào)合作的持續(xù)性發(fā)展能力得以加強，就是來自于兩岸“三通”進程的加快、兩岸產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域的進一步拓寬和兩岸經(jīng)貿(mào)合作單向局面的改變。
“實際上，開放‘三通’已經(jīng)不再是促進兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的問題，而是關(guān)系臺灣能否成為跨國公司亞太生產(chǎn)運營樞紐的重要戰(zhàn)略性問題”，鐘焰說，對于臺灣而言，“三通”構(gòu)想的出發(fā)點不是簡單地促進兩岸往來和經(jīng)貿(mào)合作，而是推動“雙黃金航圈”及“雙營運中心”計劃，“兩岸‘三通’將增強臺灣在亞太地區(qū)的產(chǎn)業(yè)中心地位”。
“4年內(nèi)，達成類似CEPA的兩岸更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的初步意向是可以預(yù)期的”。廈門大學臺灣研究中心副主任李非教授認為，兩岸的經(jīng)貿(mào)往來在下半年后也許會一步步開放，他認為，“大方向是對的，至于實施的步伐，應(yīng)該穩(wěn)一點，這樣才能走得更遠”。
對于引起熱烈議論的“兩岸共同市場”構(gòu)想，李非認為，在一個中國框架下，可適當采取“政經(jīng)分離”、“經(jīng)貿(mào)優(yōu)先”等靈活、務(wù)實的做法，積極推動兩岸各種形式的經(jīng)貿(mào)合作事宜。在他看來，這是一個從初級向高級不斷發(fā)展的進程，其實施步驟應(yīng)從低層次的“優(yōu)惠貿(mào)易安排”開始。
李非建議，近期在鞏固兩岸現(xiàn)有經(jīng)濟合作成果的基礎(chǔ)上，應(yīng)當進一步發(fā)揮原有民間形式的經(jīng)濟交流機制，通過實現(xiàn)投資環(huán)境的改善，吸引更多的臺商到大陸投資和發(fā)展。在兩岸協(xié)商條件成熟時，可通過簽訂促進區(qū)域經(jīng)濟合作的臨時性協(xié)議，實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟交流正�；�，為兩岸的商品、資金、人員等生產(chǎn)要素的自由流動作出某種優(yōu)惠和便利性安排，以擴大兩岸直接“三通”的規(guī)模。（許雪毅潘清）
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