臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》今天刊登社論說(shuō),頂著“清廉、愛臺(tái)”形象爭(zhēng)得臺(tái)灣人民認(rèn)同,過(guò)早完成政權(quán)輪替的民進(jìn)黨,也過(guò)于快速地在絕對(duì)權(quán)力的誘惑下,不到八年即將光環(huán)染得漆黑,因而剛滿兩任,即被人民驅(qū)逐下臺(tái)。不容諱言,陳水扁獨(dú)攬大權(quán)下無(wú)能失政,使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)停滯不前,無(wú)數(shù)人走投無(wú)路,固然是選民唾棄的重要原因;但從“總統(tǒng)”以降,大官、小官貪污腐化,將當(dāng)局的形象摧毀殆盡,令與官府周旋的民眾苦不堪言,可能是更強(qiáng)大的驅(qū)逐力量。也正因?yàn)槿绱,?guó)民黨候選人百般維護(hù)的清廉形象乃格外光芒萬(wàn)丈,渴望清廉者,不計(jì)其它,沖著這樣的形象就全力支持。
對(duì)于民眾望治,尤其是渴盼“廉能政府”心切,即將上任的新當(dāng)局應(yīng)十分了解。因此除了馬英九加意擦亮其清廉光環(huán)之外,準(zhǔn)“閣揆”還公開宣示其四大施政主軸,頭一項(xiàng)就是廉能。挑選“閣員”,馬英九舉出唯一的條件:“德才兼?zhèn)洌要德勝于才!碑(dāng)然其所謂“德”,正以清廉為首。
社論認(rèn)為,凡此種種,都足以顯示馬英九當(dāng)局對(duì)清廉的格外重視。我們相信,因?yàn)殚L(zhǎng)久以來(lái)其自我期許的高道德標(biāo)準(zhǔn)已成為全民共同的期待,所以一旦清廉蒙塵,強(qiáng)烈的失望,將會(huì)激發(fā)更加巨大的反應(yīng),于是遠(yuǎn)不及扁當(dāng)局萬(wàn)一的貪腐事件,都有可能讓這個(gè)政權(quán)提早陷入相同的命運(yùn)。對(duì)此,馬英九率領(lǐng)的團(tuán)隊(duì),萬(wàn)萬(wàn)不可不慎!
可憂的是,領(lǐng)導(dǎo)者的形象、對(duì)“部會(huì)”首長(zhǎng)的諄諄叮囑,乃至稍一不慎即可能遭人唾棄的嚴(yán)厲后果,都不足以保證政治必將清廉。因?yàn)槭┱闹黧w畢竟是數(shù)萬(wàn)各級(jí)政府大小官吏,乃至站在第一線的檢、警、調(diào)人員;最高層級(jí)的操守?zé)o虞,一點(diǎn)都不能確保這些從中層到基層的人員個(gè)個(gè)清廉自守、官箴無(wú)瑕。事實(shí)上,正是那一群直接與人民互動(dòng),以及親自參與種種細(xì)項(xiàng)決策與巨大利益日日周旋者,才是不斷面對(duì)誘惑、時(shí)時(shí)受到考驗(yàn)的公權(quán)力的代表。當(dāng)他們之中部分腐化了,才真正為人民造成最深巨而無(wú)可逃避的痛苦。
社論指出,經(jīng)過(guò)八年的秕政,上梁不正下梁歪,政風(fēng)早已糜爛,浮出表面這些高官巨室的弊案,只不過(guò)是冰山的一角,從中層以下,盤根錯(cuò)節(jié)、層層相護(hù),腐敗深入骨髓;則只將表面一層膿瘡刮除,敷上光鮮亮麗的外表,任其暗中魚爛,這不僅會(huì)是新國(guó)民黨政權(quán)的不幸,更會(huì)是期待八年方才等到變天的全體國(guó)人之不幸。
政權(quán)腐爛還不是自民進(jìn)黨掌權(quán)開始,早在李登輝主政的舊國(guó)民黨政權(quán),黑金橫行、貪腐成風(fēng),已深為人痛恨;標(biāo)榜清廉的民進(jìn)黨政權(quán)幸得執(zhí)政,這正是重要的關(guān)鍵。如今,國(guó)民黨政權(quán)又粉墨登場(chǎng),過(guò)去造成積弊的根源未除,加上民進(jìn)黨這八年歪風(fēng)更熾,面對(duì)的絕不是一個(gè)輕易可以解決的問題。其情勢(shì)之嚴(yán)峻,幾可與30年前貪官橫行、惡警猖獗的香港同日而語(yǔ)。
但即將上任的馬英九則輕松以對(duì),根本不當(dāng)一回事。因而當(dāng)十分關(guān)心投資環(huán)境的外國(guó)投資人以是否仿香港前例設(shè)置廉政公署相詢,馬輕松對(duì)以:臺(tái)灣與香港情況不同,臺(tái)灣是由檢察官擔(dān)負(fù)打擊貪污責(zé)任,不宜迭床架屋,弄兩套制度。
對(duì)此,社論提醒說(shuō),馬先生,你錯(cuò)了!固然任何兩個(gè)地區(qū)都不可能完全相同,但貪腐,則世界各國(guó)都一樣。在設(shè)立廉政公署之前,香港與各國(guó)一樣,又何嘗不是由檢察官肩負(fù)肅貪責(zé)任,由警察執(zhí)行查緝遏制工作?但當(dāng)警察成為比黑道更兇狠的惡霸、檢察官良莠不齊乃至狼狽為奸時(shí),誰(shuí)有能力不畏權(quán)勢(shì)、無(wú)慮共犯結(jié)構(gòu),鐵面無(wú)私地為無(wú)助的人民主持公道?
廉政公署與既有檢警體制不同之處,在于它完全獨(dú)立,直接受命于港督,而且公署設(shè)立時(shí)完全招募新血,與既有政府體制無(wú)一絲瓜葛;再加上財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的尚方寶劍,才讓他們可以六親不認(rèn)地一舉澄清香港吏治,迄今在各個(gè)清廉評(píng)比都名列前茅。
臺(tái)灣與香港不同,清廉評(píng)比向來(lái)瞠乎人后還每下愈況,但政風(fēng)魚爛的程度猶不及廉政公署之前的香港。但尚未魚爛至極,難道就是我們可以姑息養(yǎng)奸的理由嗎?
社論最后表示,臺(tái)灣與香港真正的不同,在于30年前港督由殖民主英國(guó)指派,擁有無(wú)上大權(quán),而且與糜爛的行政部門沒有任何糾結(jié)。今天的臺(tái)灣,任誰(shuí)上臺(tái),豈敢以此自夸?不過(guò)我們有更優(yōu)于港督者可以為人民做主,那就是全體臺(tái)灣人民;透過(guò)已經(jīng)成熟的“公投”制度,只有臺(tái)灣人民才能超越行政與“立法”既有體制或既得利益,以高于港督的地位,成立獨(dú)立、干凈的廉政公署,挾財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明法,六親不認(rèn)地一舉澄清吏治。臺(tái)灣人民,可有這樣的豪情!
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