中新網(wǎng)8月7日電 澳門《新華澳報》今天發(fā)表題為《注銷卷證機密連消帶打既是除弊更為自!返奈恼轮赋,馬英九注銷陳水扁任內(nèi)核定的“國務(wù)機要費”卷證機密,不僅將陳水扁的貪污罪行全數(shù)抖了出來,滿足了支持者當(dāng)初對他的“除弊”期望,還為自己構(gòu)筑起反制民進黨人反撲的“擋火墻”,在一定程度上抵銷了“嗆馬”活動對他的殺傷力。
原文摘錄如下:
一向被人視為在政治斗爭中“軟弱”的馬英九,昨日(6日)終于“強硬”了起來,由“總統(tǒng)府”秘書長詹春柏正式宣布,注銷“國務(wù)機要費”卷證機密。這項舉動被臺灣政壇形容為“重砍陳水扁一刀”。
眾所周知,馬英九有政治潔癖,尤其是不愿卷進與其競選對手陳水扁、謝長廷直接對峙的政治斗爭。當(dāng)年“紅衫潮”狂飆時,馬英九作為臺北市長,竟以維護臺北市秩序為由,對“紅衫軍”的街頭抗議活動作出了許多限制。在他就任“總統(tǒng)”之后,又宣布撤銷與其競選對手謝長廷的訴訟。當(dāng)時有人認(rèn)為,這是馬英九為自己留下后路,盡力避免有人在自己的任內(nèi),不顧“總統(tǒng)”享有“刑事豁免權(quán)”,也以種種理由興起訴訟,一俟自己“總統(tǒng)”任期結(jié)束后,司法機關(guān)就可立即進入偵查及司法程序。
正因為如此,馬英九對如何處理陳水扁“國務(wù)機要費案”中的“卷證機密”問題,是頗費躊躇的。島內(nèi)司法機關(guān)在偵訊“國務(wù)機要費案”的過程中,因為陳水扁曾利用自己的“總統(tǒng)”特權(quán),下令追回相關(guān)證據(jù)資料并以“國家機密”予以封存,使到司法機關(guān)在缺乏關(guān)鍵證據(jù)的情況下,難以繼續(xù)審訊。為此,司法機關(guān)曾多次致函“總統(tǒng)府”,要求現(xiàn)任“總統(tǒng)”馬英九也運用其“總統(tǒng)”特權(quán),將這些“機密卷證”予以解密。
本來,馬英九宣布將這些“機密卷證”予以解密,是舉手之勞,而且也是因應(yīng)司法機關(guān)的要求,有其法理上的正當(dāng)性,更是符合島內(nèi)廣大民眾的強烈意愿。但是,馬英九卻一度曾躊躇不決,既擔(dān)心自己日后也將遭人“照板煮碗”地予以報復(fù),尤其是在他本人也曾經(jīng)被人以“特別費案”檢控過的背景之下;又擔(dān)心宣布“解密”后,陳水扁會提出“違憲”訴訟及民進黨會趁著他的民意支持度“跌跌不休”,綠色團體正擬發(fā)動“倒馬”街頭活動之際,借此話題發(fā)動更激烈的“嗆馬”街頭政治抗?fàn),這可是一向“自潔自愛”的馬英九難以承受的。
但是,馬英九在經(jīng)過一段時間的深思熟慮,甚至可說是“掙扎”之后,終于想通了,果斷地就“國務(wù)機要費案”的“機密卷證”問題作出了重大的決定,而且還是“一擼到底”,超越了司法機關(guān)的“解密”請求,而是將之標(biāo)定為“注銷機密”。蓋“解密”也者,表示該批“卷證”仍是屬于“機密”,只不過是因為辦案需要,而將之“解密”。倘此,可能會為日后留下后遺癥,尤其是將會遭到陳水扁“違憲”的指控。而“注銷機密”,則表示經(jīng)過查核,這批曾被陳水扁以“國家機密”為由予以封存的卷證,其實都并不是甚么“國家機密”,完全無須以“國家機密”對待,司法機關(guān)可任意查閱使用。而陳水扁將之視為“國家機密”,是濫用了自己的“總統(tǒng)”特權(quán),“挪火為自己煮食”。因此,馬英九以比司法機關(guān)“解密”要求更為進取的“注銷機密”方式處理這批卷證,頗有一石二鳥、連消帶打之意,更為自己構(gòu)筑起反制民進黨人反撲的“擋火墻”。
當(dāng)然,以馬英九如此守法及謹(jǐn)慎的個性,之所以能作出了如此果斷的決定,必然是有其合法合理的依據(jù)。實際上,據(jù)說馬英九曾認(rèn)真地審閱過這些“機密卷證”,發(fā)現(xiàn)其中的“單據(jù)”部份,與島內(nèi)“國家機密保護法”所指的“足以影響‘國家’安全”的信息、數(shù)據(jù)完全無關(guān),本來就不應(yīng)被之列為“‘國家’機密”。至于偵訊筆錄部份,即使是屬于“‘國家’機密”,按照法定程序,也應(yīng)由檢察系統(tǒng)報請“總統(tǒng)”是否列為“機密”,不應(yīng)是由陳水扁自行決定列為“機密”,而陳水扁的做法卻是完全違背了“程序正義”。何況,就連法院和檢方,都已認(rèn)定了筆錄內(nèi)容并無“機密”可言。
馬英九以“注銷機密”方式來處理“機密卷證”,很可能會引發(fā)重大的政治效應(yīng)。因為既然不是“機密”,司法機關(guān)在審訊的過程中,就可不用進行閉門審訊,而是公開審訊。而在審訊的過程中,透過公眾旁聽和媒體報道,把陳水扁子虛烏有的什么“金錢外交”之類的虛假東西,以及以購買日用品以至奢侈品的單據(jù)當(dāng)作是“秘密外交”經(jīng)費等貪污事實全數(shù)抖了出來,即使是在司法上他還可借法官以種種理由予以輕判而避過大劫,但在政治上及道德上,他也已被判了“死刑”。
因此,馬英九今次能有如此果斷的決定,很關(guān)鍵的一點,是他親自查閱了這些“機密卷證”。而在實際上,由于這些“機密卷證”已被陳水扁列為“總統(tǒng)”級的“‘國家’機密”,是不可能由別人代為查閱,而必須由作為“總統(tǒng)”的馬英九親自動手。而馬英九作為法學(xué)博士,雖然他的專業(yè)是國際公法,但畢竟也具有憲法學(xué)和刑法學(xué)方面的專業(yè)知識,當(dāng)然能夠分析這些“機密卷證”是否屬于“‘國家’機密”。這一點,可說是“找對了人”,或可說是“撞到了槍口上”。
不過,最后促使馬英九作出將置陳水扁于死地的“注銷機密”決定的因素,看來還是在于馬英九目前的處境。實際上,馬英九之所以能夠高票當(dāng)選“總統(tǒng)”,一方面是選民們看中并相信了他的“馬上就好”競選口號,將搞好臺灣經(jīng)濟、改善民生的希望寄托在他的身上;另一方面則是極度厭惡陳水扁的貪腐行為,而欣賞馬英九的廉潔形象,并希望馬英九上臺后能夠除弊興良。
但馬英九當(dāng)選并就任后,受國際大環(huán)境影響,搞好經(jīng)濟、改善民生的“支票”跳了票,“馬上就好”變成了“馬上直跌”,馬英九的支持者普遍失望。即使是馬英九采取再多的補救措施,也不可能在短期內(nèi)奏效。因此,馬英九根本是無法以有效的辦法,來應(yīng)對八月間綠色團體一波比一波高的“嗆馬”街頭行動。
目前唯一能在短期內(nèi)“救馬”的,就是滿足其支持者當(dāng)初對他的“除弊”期望了。因此,他在一系列“嗆馬”、“倒馬”街頭行動之前,作出了注銷陳水扁“國務(wù)機要費案”的“卷證機密”的決定,應(yīng)可在一定程度上滿足支持者的期待,并部份抵銷“嗆馬”活動對他的殺傷力;蛟S,這正是促使馬英九這位“不能干的好人”在此問題上,最后突然變得“能干了”的動力源泉。(富權(quán))
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