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中新網(wǎng)5月8日電 針對特別費(fèi)案爭議,臺當(dāng)局“最高檢察署”訂于今日(8日)召開檢察長會議,將針對特別費(fèi)的特性、范圍等法律見解進(jìn)行討論,不排除作出統(tǒng)一見解。據(jù)了解,近來已有十多個“地檢署”以書面方式向“最高檢”表達(dá)意見,由于檢察官的意見相當(dāng)多,特偵組已歸納為四大類,將在會議中討論。 據(jù)臺灣《中華日報》報道,據(jù)了解,各“地檢署”針對特別費(fèi)呈報的書面報告,出現(xiàn)意見相當(dāng)分歧的情況,其中也有部分檢察長不愿對特別費(fèi)表達(dá)看法;有些檢察長為慎重起見,甚至不愿提出該“地檢署”統(tǒng)一的法律見解,而是將各種說法具陳在書面報告上。 “最高檢”整合各方意見后,將特別費(fèi)歸類為較具體的四大意見。第一類是贊同“法務(wù)部”“實質(zhì)補(bǔ)貼”說法,認(rèn)定特別費(fèi)為變相加薪,故“首長”縱使領(lǐng)取特別費(fèi)后而納為己有,也不成立犯罪;且以他人發(fā)票請領(lǐng)無須檢具單據(jù)的特別費(fèi),應(yīng)是觸犯偽造文書未構(gòu)成貪污。 其次,特別費(fèi)在預(yù)算上雖屬公款,但一般“首長”誤以為無須檢附單據(jù)部分是變相加薪,由于欠缺違法性的認(rèn)識,即使領(lǐng)取后未用于公務(wù)而納為己有,也不成立犯罪。至于須檢具單據(jù)部分,因無類似行政慣例,所以若以他人發(fā)票請領(lǐng)即屬貪污。 第三種說法,特別費(fèi)不論是否須檢具單據(jù),客觀上均屬公款,與薪資完全不同;且實務(wù)上并非每名“首長”每月均有請領(lǐng)全額特別費(fèi),主觀上也沒有誤認(rèn)為變相加薪的可能,因此若“首長”請領(lǐng)特別費(fèi)而無實際支出,應(yīng)屬不法所得,已構(gòu)成貪污。 最后,特別費(fèi)性質(zhì)雖是法律問題,但必須參照行為人主觀上有無誤認(rèn)特別費(fèi)性質(zhì)及欠缺違法性認(rèn)識,這部分屬事實認(rèn)定問題,應(yīng)由承辦檢察官依具體個案認(rèn)定,不適合以法律座談方式作出結(jié)論。 “最高檢”預(yù)計在今天上午9時至12時在署本部舉行檢察長會議,參與對象包括各地檢、高分檢的檢察長外,還邀請“審計部”、“主計處”派員說明,但據(jù)了解,“最高檢”并未邀請“法務(wù)部”官員列席。 |
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