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臺(tái)灣藍(lán)綠兩大勢(shì)力最看重的，是“立法院長(zhǎng)”的議事主導(dǎo)權(quán)
國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)特約撰稿陳星發(fā)自北京 國(guó)民黨的王金平與民進(jìn)黨的柯建銘，誰(shuí)有可能是下屆臺(tái)灣“立法院”的帶頭大哥？
雖然離明年1月的下屆“立委”選舉尚有時(shí)日，但是藍(lán)綠陣營(yíng)均已開始全面起跑。相應(yīng)地，“立法院”龍頭之爭(zhēng)也再次成為焦點(diǎn)。
“立法院長(zhǎng)”權(quán)力多大
“立法院長(zhǎng)”究竟是一個(gè)什么樣的職位？為何藍(lán)綠雙方爭(zhēng)奪如此激烈？
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，藍(lán)綠兩大勢(shì)力最看重的，是“立法院長(zhǎng)”的議事主導(dǎo)權(quán)。按照臺(tái)灣當(dāng)局“立法院組織法”規(guī)定，任期三年、由“立法委員互選產(chǎn)生”的“立法院長(zhǎng)”，主要職能是組織議事和協(xié)調(diào)溝通。
此外，諸如召開“立法院”臨時(shí)“院會(huì)”、如果議事出現(xiàn)分歧時(shí)組織協(xié)商、維持議事時(shí)的會(huì)場(chǎng)秩序等，也在“立法院”這個(gè)“帶頭大哥”的職權(quán)范圍之內(nèi)。除此之外，“院長(zhǎng)”和普通“立委”在“立法”權(quán)限上的區(qū)別并不大。
當(dāng)然，在某些特殊的情況下，“立法院長(zhǎng)”也可能扮演關(guān)鍵角色。如臺(tái)當(dāng)局“立法院職權(quán)行使法”第六條規(guī)定，“立法院會(huì)議之決議，除法令另有規(guī)定外，以出席委員過(guò)半數(shù)之同意行之，可否同數(shù)時(shí)，取決于主席�！钡沁@種情況一般較少出現(xiàn)。
“立法院長(zhǎng)”的地位，決定了他是“立委”們甚至黨派之間進(jìn)行協(xié)商的重要橋梁。這些對(duì)政治人物來(lái)說(shuō)，都是重要的資源和財(cái)富。此外，“立法院長(zhǎng)”的選舉，也是展示政黨實(shí)力的重要機(jī)會(huì)。
龍頭之爭(zhēng)向來(lái)激烈
藍(lán)綠雙方對(duì)“立法院長(zhǎng)”寶座的爭(zhēng)奪，一直就很激烈。
1996年民進(jìn)黨發(fā)動(dòng)“二月政改”，推出施明德競(jìng)逐“立法院”龍頭，雙方爭(zhēng)奪的激烈程度前所未有。結(jié)果，施明德以一票之差輸給王金平。
相反，在2002年1月舉行的第五屆“立法院長(zhǎng)”選舉中，卻又是另外一種情形。泛綠陣營(yíng)出于拉攏國(guó)民黨本土派的考慮，對(duì)尋求連任的王金平公開表示支持。因此，在這次選舉中，雙方激烈爭(zhēng)奪的是“副院長(zhǎng)”一職。結(jié)果，王金平以96.9%的得票率當(dāng)選“院長(zhǎng)”，國(guó)民黨候選人江丙坤以9票的優(yōu)勢(shì)險(xiǎn)勝民進(jìn)黨候選人洪奇昌，當(dāng)選“副院長(zhǎng)”。
而2005年初進(jìn)行的“立法院長(zhǎng)”選舉中，國(guó)親整合出的候選人王金平、鐘榮吉擊敗泛綠候選人組合民進(jìn)黨柯建銘和“臺(tái)聯(lián)黨”黃宗源，成為“正、副院長(zhǎng)”，守住了“立法院”的議事主導(dǎo)權(quán)。
四大因素決定選舉結(jié)果
目前藍(lán)綠雙方在此次“立法院”龍頭的爭(zhēng)奪上，已經(jīng)展現(xiàn)出濃濃的火藥味，但是“立法院”新的帶頭大哥是誰(shuí)，仍有許多變數(shù)。
其一，直接決定誰(shuí)能勝出的最關(guān)鍵因素，是在這次“立法院”重新洗牌后雙方的力量對(duì)比情況。力量占優(yōu)的一方，在保證自己候選人當(dāng)選問題上更有發(fā)言權(quán)。
其二，“立法院”內(nèi)政黨力量分化的組合，也是一個(gè)重要因素。
第三，各個(gè)陣營(yíng)內(nèi)部的整合情況，特別是各個(gè)政黨對(duì)自己成員約束的硬度，能否保證不跑票，將所有力量全部集中起來(lái)支持自己的候選人，更是至關(guān)重要。
第四，候選人自身的魅力。
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