北京市海淀區(qū)人民檢察院的許永俊檢察官日前接受新華社記者采訪時說,在三種情形下,公民可向檢察機關(guān)舉報足球黑假罪行。一種情形是國家公職人員或受委托從事公務(wù)的人員參與賭球;另一種情形是負有查處職責(zé)的部門不作為或者亂作為;還有一種情形是公安機關(guān)應(yīng)該立案卻未立案。
許永俊表示,如果發(fā)現(xiàn)上述三種情形,都可以到檢察院進行舉報或者控告;而其他情形均由公安機關(guān)負責(zé)查處。
許永俊說,根據(jù)法律規(guī)定,足球協(xié)會、體育局等與足球有關(guān)的國家機關(guān)或事業(yè)單位,其工作人員因賭球引發(fā)的受賄等職務(wù)犯罪案件,均由檢察院受理;對于足球裁判,如果該人系受上述國家機關(guān)或事業(yè)單位的委托,也可以由檢察院受理。對于足球俱樂部,如果是國有完全控股性質(zhì),也屬于檢察院受理范圍;如果俱樂部的成分既有國有,也有其他成分,就要看涉案人員是由哪一方委派,如果是國有一方委派的人員,也屬于檢察院的受理范圍,如果是俱樂部球員,則由公安機關(guān)負責(zé)查處。
許永俊說,根據(jù)法律規(guī)定,職務(wù)犯罪線索適用屬地管轄。涉案人員所在單位的住所地的基層檢察院負責(zé)受理相關(guān)案件。對于舉報人來說,有的涉案人員的主體身份因客觀原因確實很難確認(rèn)。在這種情況下,舉報人可以先行到檢察院舉報,由檢察院負責(zé)調(diào)查甄別,進而確定受理還是移轉(zhuǎn)相關(guān)部門。
同樣的,如果線索非常“實在”,但舉報人缺乏法律知識確實不了解應(yīng)該到哪家政法機關(guān)舉報,可以選擇任何一家檢察院來舉報。接到舉報的檢察院會先行受理,審查后將案件移送到相應(yīng)的檢察機關(guān)或公安機關(guān)。
許永俊表示,檢察機關(guān)有嚴(yán)格的保密措施保證舉報人的人身安全,檢察機關(guān)更加歡迎實名舉報。從司法實踐看,有價值的線索,能將犯罪分子繩之以法的線索,都必須達到一個條件:線索中包括至少一筆涉嫌犯罪的事實。“這意味著,舉報人需要明確說出來,哪個人,涉及到大概多少錢或財物!
不過,這并不代表舉報人需要去為自己提供的線索調(diào)查取證,查實證據(jù)的工作由檢察院受理后負責(zé)。同時,作為國家專門的法律監(jiān)督機關(guān),如市民或球迷認(rèn)為公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案卻沒有立案的,可以向檢察機關(guān)控告,檢察機關(guān)將依法對公安機關(guān)的偵查行為履行法律監(jiān)督職責(zé)。
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