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澳門回歸路之十六：澳門基本法是怎樣誕生的？

　　中新社北京十一月十八日電　澳門回歸路之十六：澳門基本法是怎樣誕生的？

　　　　　　　　　　中新社記者　盤歸

　　再過三十二天，當(dāng)中國(guó)國(guó)旗和澳門特區(qū)區(qū)旗冉冉升起的時(shí)候，歷史上澳門人自己參與制定的第一部基本大法－－《中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)基本法》隨之生效。

　　這部體現(xiàn)了“一國(guó)兩制”精神的“小憲法”。

　　一九八七年四月十三日中葡簽署的關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明宣布，中國(guó)全國(guó)人大將根據(jù)中國(guó)憲法制定并頒布中華人民共和國(guó)澳門基本法，規(guī)定澳門特區(qū)成立后不實(shí)行社會(huì)主義的制度和政策，保持現(xiàn)行的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度和生活方式，五十年不變。次年四月十三日，在中葡聯(lián)合聲明簽署周年之際，七屆全國(guó)人大一次會(huì)議作出決定，成立澳門基本法起草委員會(huì)，負(fù)責(zé)基本法的起草工作。

　　澳門基本法起草委員會(huì)的四十八位委員中，內(nèi)地委員二十九人，澳門委員十九人。主任委員是時(shí)任國(guó)務(wù)委員和國(guó)務(wù)院港澳辦主任的姬鵬飛。一九八八年十月二十五日，在起草委員會(huì)第一次全體會(huì)議期間，鄧小平等中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見了全體委員，并與大家合影留念。

　　從一九八八年九月基本法起草委員會(huì)成立至九三年一月其通過基本法（草案），起草委員會(huì)工作歷時(shí)四年多，先后舉行了九次全體會(huì)議、七十次專題小組會(huì)議、三次主任擴(kuò)大會(huì)議、三次區(qū)旗區(qū)徽?qǐng)D案評(píng)選委員會(huì)會(huì)議；還先后就基本法草案征求意見稿和基本法草案兩次向澳門各界人士和內(nèi)地各省、自治區(qū)、直轄市及中央各部門、各政黨、各人民團(tuán)體廣泛征求意見。

　　起草委員會(huì)成立后，澳門地區(qū)的委員受起草委員會(huì)的委托，于一九八九年五月二十八日在澳門發(fā)起成立了由九十名澳門各界人士組成的澳門特別行政區(qū)基本法咨詢委員會(huì)。咨委會(huì)通過各種途徑和形式，為起草委員會(huì)征求了二千六百八十七條意見和建議，涉及百分之八十九的基本法條文，為制定一部澳門居民認(rèn)可的基本法作出了貢獻(xiàn)。　　

　　一九九三年二月十五日，起草委員會(huì)主任委員姬鵬飛向七屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議做了澳門基本法（草案）及有關(guān)文件修改情況的報(bào)告。二十二日，常委會(huì)會(huì)議決定將基本法（草案）提請(qǐng)八屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過。三月三十一日，八屆全國(guó)人大通過了《中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)基本法》，國(guó)家主席江澤民同日頒令公布，決定自一九九九年十二月二十日起實(shí)施。