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廉租住房制度是中國住房供應(yīng)體系的重要組成部分,但目前各地推進(jìn)速度普遍較慢。據(jù)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日介紹,目前,全國35個大中城市中,僅有剛過半數(shù)的城市開展了最低收入家庭廉租住房工作。除上海、北京、天津、重慶等12個城市外,很多地方還沒有明確的管理機(jī)構(gòu),沒有落實(shí)資金來源,也沒有建立最低收入居民家庭檔案和申請、審批制度,很難滿足最低收入家庭急需解決住房的需求。 中新社發(fā) 井韋 攝
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中新網(wǎng)8月18日電 盡管建設(shè)部一再表示經(jīng)濟(jì)適用房不可能取消,但改革經(jīng)濟(jì)適用房制度已是社會的共識。據(jù)《中國證券報》報道,一些專家認(rèn)為,政府不應(yīng)將建房重點(diǎn)放在“經(jīng)濟(jì)適用房”上,而應(yīng)轉(zhuǎn)向包括經(jīng)濟(jì)適用出租房和廉租房的“公共租賃住房”;同時,貨幣化補(bǔ)助或許是一條新的出路。 經(jīng)濟(jì)適用房將租售并舉 建設(shè)部政策研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“經(jīng)濟(jì)適用住房制度不可能取消。只不過下一步經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、銷售等機(jī)制會有變化,比如會出現(xiàn)租售并舉或者以租為主等! 他表示,健全我國的住房保障制度是下一步住房建設(shè)的重點(diǎn),在這個前提下,建設(shè)部正在考慮將采取四項(xiàng)措施促進(jìn)租賃市場的發(fā)展,其中包括:拓寬融資渠道、完善稅收政策,鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入租賃市場;研究通過“低稅率、嚴(yán)征管”,鼓勵私人住房出租;發(fā)展租賃型的經(jīng)濟(jì)適用住房,逐步實(shí)現(xiàn)租賃型經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房制度的銜接;研究建立房屋租賃統(tǒng)一管理機(jī)制。 目前,深圳市已率先提出了建設(shè)公共租賃住房。6月底深圳市國土局出臺的“深十條”規(guī)定,今后深圳市、區(qū)兩級財政每年將把全市土地出讓凈收益的10%用于保障公共租賃住房建設(shè)。 貨幣化補(bǔ)助或是一條出路 中國的經(jīng)濟(jì)適用房制度自1998年開始大規(guī)模推行,但推行幾年來,其中出現(xiàn)的問題不少,要求停建經(jīng)濟(jì)適用房的呼聲一直不斷。 專家們認(rèn)為,相比經(jīng)濟(jì)適用房的種種弊端,直接提供貨幣化補(bǔ)助可能是另一條出路。山東日照市對經(jīng)濟(jì)適用房制度由補(bǔ)“磚頭”改為補(bǔ)“人頭”的改革值得借鑒。 從2003年6月起,日照市對經(jīng)濟(jì)適用房制度進(jìn)行了改革,做法主要是:一是將每年由省政府批復(fù)的經(jīng)濟(jì)適用房用地,交由國土資源部門通過掛牌、招標(biāo)、拍賣的方式供應(yīng)土地市場,將土地所得凈收益劃歸財政專戶儲存,作為經(jīng)濟(jì)適用房購房補(bǔ)貼費(fèi)用;二是由補(bǔ)“磚頭”,改為補(bǔ)貼“人頭”,由符合條件的住房困難戶直接領(lǐng)取住房經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,并實(shí)行先購后補(bǔ),不購不補(bǔ);三是實(shí)現(xiàn)購房自主化,經(jīng)審核符合條件的住房困難戶,可在城區(qū)范圍內(nèi)自主購房,既可購買新建商品房,也可購買二手房,但購買后,五年不準(zhǔn)上市交易。 專家認(rèn)為,貨幣化補(bǔ)助解決了原先制度的“雙軌制”問題,真正使“經(jīng)濟(jì)適用住房具有社會保障性質(zhì)的政策”落實(shí)到了實(shí)處,而且增加了居民購房的自由選擇程度。(申屠青南) |
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