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2005年中國各級(jí)價(jià)格主管部門共受理價(jià)格舉報(bào)、咨詢60.41萬件，依據(jù)價(jià)格舉報(bào)立案查處價(jià)格違法案件5.05萬件，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁金額2.66億元，其中退還消費(fèi)者(用戶)金額1.86億元,占經(jīng)濟(jì)制裁總額的69.9%，查處以退為主。
國家發(fā)改委對(duì)2005年的價(jià)格舉報(bào)總體情況進(jìn)行分析指出——
一、教育亂收費(fèi)問題仍然突出
教育亂收費(fèi)問題一直是近幾年來群眾舉報(bào)的熱點(diǎn)。經(jīng)過近幾年的大力治理，教育收費(fèi)總體情況逐步好轉(zhuǎn)，但存在的問題依然較突出。2005年，價(jià)格主管部門共查處教育亂收費(fèi)舉報(bào)案件13250件，較2004年下降24.6%,但仍居各類舉報(bào)首位，問題集中表現(xiàn)在：
一是“校中校、校中班”收費(fèi)問題。一些公辦學(xué)校設(shè)立“校中�！�、“校中班”，有的采取與民辦學(xué)校聯(lián)合舉辦“實(shí)驗(yàn)班”、“快慢班”、“英語班”、“法語班”、“國際合作班”等形式高額收取費(fèi)用，加重學(xué)生家長負(fù)擔(dān)。
二是與招生入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)問題。有的學(xué)校義務(wù)教育階段收取高額“贊助費(fèi)”，高中、大學(xué)在招生環(huán)節(jié)收取“捐款”、“建校費(fèi)”等等，群眾反映強(qiáng)烈。
三是專升本收費(fèi)問題。部分地方違反國家政策精神，規(guī)定專升本要繳納一定的培養(yǎng)補(bǔ)償費(fèi)，或者所審批的專升本學(xué)生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于普通本科學(xué)生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。有的規(guī)定專升本學(xué)生只能升入高校二級(jí)學(xué)院，而二級(jí)學(xué)院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通本科收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生不堪重負(fù)。
四是擇校費(fèi)問題。部分地方重點(diǎn)中學(xué)突破“三限”(限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù))政策招收高中擇校生，收取高額擇校費(fèi)。
二、交通運(yùn)輸和旅游價(jià)格案件漲幅較大
2005年，價(jià)格主管部門共查處此類舉報(bào)案件7768件，較2004年上升9%，占查處總數(shù)的15.4%。群眾反映的問題主要有：一是春運(yùn)和“五一”、“十一”長假期間，部分公路客運(yùn)部門提前上漲票價(jià)或推遲下浮票價(jià)，有的鐵路客票代售點(diǎn)收取高額手續(xù)費(fèi)；二是停車場(chǎng)違反規(guī)定收費(fèi)問題，尤其是節(jié)假日期間景區(qū)停車超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)突出；三是部分地方鐵路貨運(yùn)企業(yè)利用特殊地位進(jìn)行代理運(yùn)輸服務(wù)，收取高額服務(wù)費(fèi)；四是對(duì)違章、肇事車輛的救援服務(wù)、停放亂收費(fèi)；五是一些旅游景點(diǎn)在游客高峰期擅自提高票價(jià)，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象不優(yōu)惠，旅游商品銷售中存在虛高標(biāo)價(jià)、質(zhì)價(jià)不符等價(jià)格欺詐行為。
三、藥品及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格違法行為趨于隱蔽
2005年，共查處此類案件6954件，占立案查處總數(shù)的13.8%。
從舉報(bào)情況看，藥品及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格違法行為表現(xiàn)形式有所改變，手段更加隱蔽。主要表現(xiàn)在：
一是擴(kuò)大進(jìn)銷差率銷售藥品。按有關(guān)政策，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品不得超過規(guī)定的最高零售價(jià)格或者加價(jià)率最高不得超過15%，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)際加價(jià)率超過了15%。
二是分解項(xiàng)目重復(fù)收費(fèi)。有的醫(yī)院采取多計(jì)住院天數(shù)，多計(jì)一次性材料件數(shù)，重復(fù)計(jì)算診療次數(shù)，多計(jì)檢查部位等手段重復(fù)收費(fèi)。
三是擴(kuò)大范圍收費(fèi)。有的醫(yī)院收取屬于社區(qū)收費(fèi)范圍的健康咨詢費(fèi)、建立健康檔案費(fèi)，對(duì)未使用病床的門診輸液者收取床位費(fèi)等。
四是小病大治，強(qiáng)制服務(wù)強(qiáng)行收費(fèi)。部分醫(yī)院對(duì)住院病人血液檢查化驗(yàn)時(shí)，不管是否必要，普遍采取多項(xiàng)檢查，捆綁收費(fèi)。如“生化全項(xiàng)”、“肝功全項(xiàng)”等。
五是重復(fù)收取一次性材料費(fèi)。有的醫(yī)院在收取手術(shù)費(fèi)后，又重復(fù)收取一次性套管針、一次性線圈、一次性吻合針等材料費(fèi)。
四、壟斷行業(yè)價(jià)格問題相對(duì)集中
2005年，全國共查處電力、成品油、電信、水等壟斷行業(yè)價(jià)格舉報(bào)案件5228件，占已查處的價(jià)格舉報(bào)件的10.4%。
電力價(jià)格舉報(bào)的主要問題是：一些電力企業(yè)擅自提高電價(jià)或多計(jì)電量從中多收費(fèi)；電價(jià)外搭車收費(fèi)；農(nóng)網(wǎng)改造遺留的亂收費(fèi)問題等。
成品油價(jià)格舉報(bào)的主要問題是：有些經(jīng)營者囤積居奇，造成部分省市液化氣價(jià)格上漲幅度較大。
五、房地產(chǎn)價(jià)格和物業(yè)管理收費(fèi)問題反映較多
2005年，全國共查處此類價(jià)格舉報(bào)案件5135件，占查處總數(shù)的10.2%。
房地產(chǎn)價(jià)格舉報(bào)的主要問題：有的開發(fā)商在房價(jià)外加收配套設(shè)施費(fèi)、水電安裝費(fèi)、管道開通費(fèi)等。有些地方房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)混亂。房地產(chǎn)評(píng)估公司超標(biāo)準(zhǔn)收取評(píng)估費(fèi)，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)利用協(xié)議先行收費(fèi)，交易不成，扣留定金或拒不退還中介費(fèi)用。
物業(yè)管理收費(fèi)舉報(bào)的主要問題：部分物業(yè)公司收費(fèi)服務(wù)質(zhì)價(jià)不符；有的物業(yè)公司以裝修押金、水電安裝押金等名義變相收費(fèi)；有的物業(yè)公司自立項(xiàng)目收取保安費(fèi)、排污費(fèi)、管理費(fèi)、過戶費(fèi)等；有的物業(yè)公司收費(fèi)不明碼標(biāo)價(jià)等。
六、有些行政單位還存在亂收費(fèi)現(xiàn)象
2005年，全國舉報(bào)行政機(jī)關(guān)亂收費(fèi)案件1723件，涉及公安、工商、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、國土、衛(wèi)生等部門。
有的省市公安機(jī)關(guān)辦理第二代身份證時(shí)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
有的地區(qū)工商管理部門對(duì)工商管理戶沒有落實(shí)優(yōu)惠收費(fèi)政策；提高標(biāo)準(zhǔn)收取管理費(fèi)；工商部門下屬中介機(jī)構(gòu)在辦理營業(yè)執(zhí)照登記、年檢時(shí)強(qiáng)制服務(wù)；強(qiáng)制收取培訓(xùn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等。
一些地方的技術(shù)監(jiān)督部門隨意擴(kuò)大檢測(cè)范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
一些地方的環(huán)保部門擴(kuò)大范圍收取排污費(fèi)，自立項(xiàng)目收取檢測(cè)費(fèi)等。
一些地方的國土部門在農(nóng)民辦理建房手續(xù)時(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)、自立項(xiàng)目亂收費(fèi)。
七、價(jià)格欺詐問題逐漸突出
一是商業(yè)促銷中的價(jià)格欺詐行為反映較多。如采取返券形式促銷的商家，不如實(shí)標(biāo)示返券使用的范圍、期限等價(jià)格附加條件，誤導(dǎo)消費(fèi)者循環(huán)消費(fèi)。二是通信行業(yè)中的價(jià)格欺詐行為反映強(qiáng)烈。一些通信運(yùn)營企業(yè)和信息服務(wù)商不如實(shí)標(biāo)示收費(fèi)方式和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不如實(shí)標(biāo)示價(jià)格附加條件或者通過誤導(dǎo)性價(jià)格表示，誘導(dǎo)用戶與其交易。通信運(yùn)營企業(yè)在消費(fèi)者未辦理任何手續(xù)情況下，擅自開通某項(xiàng)業(yè)務(wù)或者網(wǎng)站游戲并收取費(fèi)用。三是一些飯店、酒店標(biāo)在價(jià)外向消費(fèi)者多收費(fèi)用。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，各級(jí)價(jià)格主管部門將繼續(xù)高度重視群眾反響強(qiáng)烈的價(jià)格和收費(fèi)問題，對(duì)各種亂收費(fèi)和價(jià)格違法行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，不斷加大整治力度。同時(shí)，提醒廣大消費(fèi)者，當(dāng)您的合法價(jià)格權(quán)益受到侵害時(shí)，請(qǐng)撥打12358價(jià)格舉報(bào)電話，向當(dāng)?shù)貎r(jià)格舉報(bào)中心舉報(bào)。