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房屋糾紛的增多最終催生出了一種全新的職業(yè)——民間驗(yàn)房師，即專門幫助買房市民在辦理新居入住手續(xù)前查看房屋質(zhì)量的一個(gè)新興服務(wù)群體，由于中國還沒有驗(yàn)房師的資質(zhì)證，因而稱之為民間驗(yàn)房師。民間驗(yàn)房師自2005年問世至今發(fā)展迅速，從南京到上海，從長三角到中西部地區(qū)，都出現(xiàn)了民間驗(yàn)房師的身影，可見市場對這種新興職業(yè)的需求之廣。
民間驗(yàn)房師向我們揭開了房地產(chǎn)市場的另一面：民間驗(yàn)房師的先行者、南京市某建設(shè)公司副總工程師丁渤，在2005年和他的團(tuán)隊(duì)共接受購房者委托驗(yàn)房4000多套，“幾乎每棟房子都有質(zhì)量問題”。這種檢驗(yàn)結(jié)果自然令開發(fā)商以及相關(guān)利益集團(tuán)不快。
今年3月27日，南京建工局和房產(chǎn)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人第一次明確表示:“驗(yàn)房師”的存在沒有意義，其行為對老百姓有誤導(dǎo)。隨后，南京市建工局再次對外宣布，從今年6月1日起，南京13個(gè)區(qū)縣所有住宅將分戶驗(yàn)收，即“一房一驗(yàn)”。有關(guān)部門直稱:“一房一驗(yàn)”后房屋質(zhì)量完全有保證，驗(yàn)房師已經(jīng)沒有存在的必要。
這種針對性很強(qiáng)的措施，能夠讓民間驗(yàn)房師走向終結(jié)嗎？目前看來，還不現(xiàn)實(shí)。
首先，相關(guān)房屋檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)難以取信于民�，F(xiàn)在，商品房質(zhì)量監(jiān)管已經(jīng)“市場化”，多數(shù)城市對房地產(chǎn)項(xiàng)目的工程質(zhì)量實(shí)行五方責(zé)任主體(即開發(fā)商、施工方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)院和工程勘測方)共同負(fù)責(zé)制。從表面看，這些責(zé)任主體可以層層把關(guān)，確保質(zhì)量“信得過”。然而，五方中的施工方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)院和工程勘測方都受雇于開發(fā)商，這種利益上的聯(lián)系必然造成檢驗(yàn)結(jié)果的可信度降低。如果這些監(jiān)管機(jī)構(gòu)不能取信于民，他們就很難取代民間驗(yàn)房師的位置。
其次，“一房一驗(yàn)”換湯不換藥，徒有其名。所謂的“一房一驗(yàn)”指的是，開發(fā)商在住宅交檢前對每一套住宅進(jìn)行檢驗(yàn)，并填寫質(zhì)量報(bào)告，再由質(zhì)監(jiān)站對住宅按比例抽檢，也就是說，“一房一驗(yàn)”不是要求政府質(zhì)監(jiān)人員對每一套住宅檢驗(yàn)，而是由開發(fā)商組織人員完成。這種過于依賴開發(fā)商的“一房一驗(yàn)”制度，能起到監(jiān)管作用嗎?
第三，消費(fèi)者聘請驗(yàn)房師，關(guān)鍵是他們的確得到了實(shí)惠。比如，一位姓李的女士，請驗(yàn)房師幫忙把關(guān)，查出新房大梁出現(xiàn)偏移，及時(shí)與開發(fā)商進(jìn)行交涉后，不僅避免了損失，還獲賠一萬元人民幣。民間的需求是驗(yàn)房師得以存在的市場基礎(chǔ)，如果需求不改變，有關(guān)部門“架空”民間驗(yàn)房師的努力只能是徒勞的。新近的一項(xiàng)調(diào)查也證明了這一點(diǎn):近9成受訪者收房仍要請驗(yàn)房師。
更何況，目前住宅工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)偏低，開發(fā)商責(zé)任心不強(qiáng)，房屋質(zhì)量依然難令消費(fèi)者放心。
從某種程度上來說，民間驗(yàn)房師也是相關(guān)政府部門監(jiān)管不到位的產(chǎn)物。倘若相關(guān)監(jiān)管部門的工作到位，把關(guān)嚴(yán)格，商品房質(zhì)量得到切實(shí)保障，誰還愿意多花錢請民間驗(yàn)房師?民間驗(yàn)房師等于是彌補(bǔ)了相關(guān)部門監(jiān)管中的不足，成為制約開發(fā)商保證房屋質(zhì)量的一種特殊力量。
其實(shí)，即便從政府的角度來看，民間驗(yàn)房師也并非沒有益處。民間驗(yàn)房師提前發(fā)現(xiàn)問題，為消費(fèi)者理性維權(quán)提供了時(shí)間和空間，消費(fèi)者掌握著主動。這一方面可以促使開發(fā)商嚴(yán)抓質(zhì)量，減少政府的監(jiān)管成本。另一方面由于相關(guān)問題在交房前發(fā)現(xiàn)和解決，可以減少消費(fèi)者日后的過激維權(quán)沖動，有利于社會的穩(wěn)定與和諧。
面對民間驗(yàn)房師的“受寵”，相關(guān)政府部門應(yīng)該反省自己工作中的失誤和不足，及時(shí)采取措施加以彌補(bǔ)，而不是利用各種手段強(qiáng)行進(jìn)行封禁。目前，政府倒不如對這些民間驗(yàn)房師進(jìn)行培訓(xùn)和管理，使其更好地發(fā)揮中立的監(jiān)管作用，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。(云力）