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        郭松海介紹說,目前,房地產業(yè)被公認為是國內最大的盈利行業(yè)。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,世界房地產業(yè)的平均利潤率一般在5%左右,而我國一般在15%-40%,高達40%以上、甚至達100%-200%的,也不乏其例。由于巨大的土地收益和房產開發(fā)利潤誘惑,使得當前城郊、農村房地產違規(guī)開發(fā)勢頭猛烈;加之土地產權流轉的特點,是少數(shù)人在操作交易,多數(shù)人難以參與監(jiān)督,使得一些市場主體、利益集團可以采取隱蔽手段進行違規(guī)開發(fā)。

        房地產的違規(guī)開發(fā),使農用集體土地被大量占用,破壞了土地市場和房地產市場秩序,必須嚴厲查處。當前,要加大對房地產開發(fā)市場的監(jiān)管力度,建立公示制度,把房地產開發(fā)管理秩序置于群眾的有效監(jiān)督之下。要把在城郊、農村違規(guī)開發(fā)的房地產項目在媒體上公布,對少數(shù)團體、單位和個人參與農村房地產違規(guī)開發(fā)的,要限期退出;已完工的項目,不能罰款了之,對違規(guī)房產應予以沒收拍賣,使違規(guī)者失利虧損,才能制止這種違法違規(guī)行為。

        另外,要實行問責制,把合理利用土地、保護耕地、制止房地產違規(guī)開發(fā)等內容納入干部考核指標體系;對相關領導的責任要予以追究,并給予與責任相一致的處罰。

        郭松海認為,導致城郊和農村違規(guī)開發(fā)建房的另一個原因是城市房價太高,因此城市要增加低價住房供應,為中低收入人群提供住房社會保障。隨著城市化步伐加快,外來人口對住房需求迅速增加,但城市住房供應特別是中低價住房供應短缺。而在城郊,這種違規(guī)開發(fā)的住房不經(jīng)過竣工驗收、質量無法保證,但是建設成本低,能夠以較低的價格出售出租,所以,即使缺少《土地使用權證》《商品房預售許可證》等證書,仍然可以吸引大量城市低收入者和外來人口來此居住。因此,城市應加大普通商品房、經(jīng)濟適用住房、廉租屋建設供應,解決城市中的困難群體住房問題,使農村房屋搶建風得到遏制。(張曉晶)

       
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