中新網(wǎng)12月3日電 不久前被熱炒的私人可購(gòu)買(mǎi)蘇州古建筑的政策已被緊急叫停，原因是它與新近通過(guò)的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》相抵觸。
今天的中國(guó)青年報(bào)報(bào)道說(shuō)，江蘇省九屆人大常委會(huì)第32次會(huì)議通過(guò)《蘇州古建筑保護(hù)條例》。該條例中有多個(gè)條款鼓勵(lì)非政府資金維修、置換、購(gòu)買(mǎi)、資助蘇州古建筑。據(jù)蘇州市有關(guān)部門(mén)介紹，所謂“非政府資金”包括個(gè)人、企事業(yè)單位甚至境外資本。
然而，根據(jù)2002年10月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的規(guī)定，國(guó)有不可移動(dòng)文物不可轉(zhuǎn)讓抵押和買(mǎi)賣。該法第二十四條規(guī)定“國(guó)有不可移動(dòng)文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押。建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場(chǎng)所的國(guó)有文物保護(hù)單位，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。”第二十五條規(guī)定“非國(guó)有不可移動(dòng)文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押給外國(guó)人�！碧K州古建筑屬于不可移動(dòng)文物。根據(jù)小法服從大法的法理原則，《蘇州古建筑保護(hù)條例》中有關(guān)買(mǎi)賣古建筑的規(guī)定，實(shí)際上已經(jīng)無(wú)效。
據(jù)了解，蘇州公布非政府資金可以買(mǎi)賣古建筑的政策后，已有本地的民營(yíng)企業(yè)家和外商前來(lái)商談，表達(dá)他們的購(gòu)買(mǎi)興趣。但由于《蘇州保護(hù)古建筑條例》的實(shí)施日期是明年1月1日，因此，到目前為止，實(shí)際上還沒(méi)有成交一起古建筑買(mǎi)賣。
蘇州是我國(guó)歷史文化名城，古建筑遺存十分豐富。蘇州市文管辦副主任潘國(guó)英告訴記者，蘇州全城(不含所轄的5個(gè)縣級(jí)市)有240余處各級(jí)文物保護(hù)單位和200多處控制保護(hù)建筑。這200多處控制保護(hù)建筑是蘇州歷史文化名城不可分割的一部分。買(mǎi)賣古建筑主要就是針對(duì)這一部分。她介紹說(shuō)，蘇州每年投入的文物保護(hù)資金大約為300萬(wàn)400萬(wàn)元，但由于古建筑太多，周邊環(huán)境的治理任務(wù)太重，資金缺口還相當(dāng)大。蘇州出臺(tái)非政府資金買(mǎi)賣和保護(hù)古建筑的法規(guī)，原想探索利用民間資本多途徑保護(hù)古建筑。新出臺(tái)的國(guó)家文物保護(hù)法禁止不可移動(dòng)文物的買(mǎi)賣。我們將遵守國(guó)家法律，修改《蘇州古建筑保護(hù)條例》，同時(shí)繼續(xù)探索新的保護(hù)辦法。(郁進(jìn)東)
