1、承諾
人們喜歡將中國(guó)加入世界貿(mào)易組織說(shuō)成是對(duì)這一組織許下一個(gè)重大的諾言。加入WTO前后，WTO及有關(guān)國(guó)家的政府、非政府組織均就中國(guó)能否順利履行入世承諾作預(yù)測(cè)、研討、評(píng)價(jià)，還有適時(shí)的監(jiān)控。
一年來(lái)，中國(guó)政府也的確盡了自己最大努力，在修改法律法規(guī)、增加透明度、開(kāi)放新領(lǐng)域……。比如到目前為止，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)已清理了涉外經(jīng)濟(jì)法規(guī)2300多件，其中廢止了830件，修訂了325件。
但履行承諾之路究竟有多長(zhǎng)，有多難，也許誰(shuí)也說(shuō)不太清楚。有意思的是，至少?gòu)谋磉_(dá)上，對(duì)其中之難，外國(guó)人強(qiáng)調(diào)得比我們自己還要多。
還有一點(diǎn)也有意思：我們?cè)谥v中國(guó)作出承諾的同時(shí)，很少?gòu)?qiáng)調(diào)另一方面，即WTO及其成員國(guó)對(duì)中國(guó)作出的承諾。
2、規(guī)則
談及加入世界貿(mào)易組織的機(jī)遇時(shí)，常常掛在人們嘴邊的是有關(guān)“規(guī)則”的一句話(huà)：加入WTO以后，我們便既是規(guī)則的遵守者，也是規(guī)則的制定者。
當(dāng)然，一般人并不能確切地知道，作為WTO成員后，我們?cè)谝?guī)則制定方面能起多大作用。而在大概念上，卻很清楚一點(diǎn)：加入WTO就是要履行承諾，履行承諾就是要遵守新的游戲規(guī)則。
值得一提的是中美入世談判美方首席談判代表巴爾舍夫斯基的說(shuō)法：“我不認(rèn)為西方社會(huì)讓中國(guó)符合西方價(jià)值觀(guān)是現(xiàn)實(shí)的、合理的。……相容性是不同國(guó)家共同努力的一個(gè)目標(biāo)，不同國(guó)家可以有不同的步伐，重要的是大家要向同一個(gè)方向努力。”
3、反傾銷(xiāo)
從機(jī)遇方面來(lái)說(shuō)，加入WTO對(duì)中國(guó)企業(yè)意味著更多的國(guó)際市場(chǎng)機(jī)會(huì)。談到這點(diǎn)，沒(méi)有人不想到中國(guó)出口產(chǎn)品的由“廉價(jià)勞動(dòng)力”帶來(lái)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)——既然如此，反傾銷(xiāo)也就成了中國(guó)企業(yè)不得不面對(duì)的話(huà)題。更何況反傾銷(xiāo)現(xiàn)在正在全球呈蔓延趨勢(shì)。
本來(lái)反傾銷(xiāo)是雙向的，也是中國(guó)人用以對(duì)付外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的武器。但與應(yīng)付別國(guó)指控相比，我們對(duì)外的反傾銷(xiāo)幾乎可以忽略不計(jì)。因?yàn)榕c其他WTO成員相比，中國(guó)70%的出口是那些很容易受到反傾銷(xiāo)措施攻擊的產(chǎn)品。
世界銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威爾·馬丁說(shuō)，在今后10到15年內(nèi)，中國(guó)很有可能仍因一些高度歧視性的非市場(chǎng)供應(yīng)和對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)行非市場(chǎng)待遇而受到反傾銷(xiāo)措施的攻擊。難怪中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)龍永圖呼吁，國(guó)際貿(mào)易中要慎用反傾銷(xiāo)等非關(guān)稅的保護(hù)手段，否則即使實(shí)現(xiàn)了全球貿(mào)易零關(guān)稅也無(wú)濟(jì)于事。
4、世界工廠(chǎng)
一年來(lái)，“世界工廠(chǎng)”既是被人們提及次數(shù)相當(dāng)多的詞，也是一個(gè)引起廣泛爭(zhēng)議的詞。
首先，對(duì)什么叫世界工廠(chǎng)，以及不同定義下中國(guó)能不能稱(chēng)為世界工廠(chǎng)全無(wú)定論。持樂(lè)觀(guān)態(tài)度的人列出中國(guó)一系列產(chǎn)品占全球產(chǎn)量的份額來(lái)證明，比如空調(diào)占1/4，彩電占1/4，冰箱占1/5等等。但這一簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)究竟有多大實(shí)際意義不得而知；持相反觀(guān)點(diǎn)的人認(rèn)為，我們現(xiàn)在充其量只能說(shuō)是在某些產(chǎn)品上成為了“世界車(chē)間”，與“世界工廠(chǎng)”是兩回事，盲目樂(lè)觀(guān)會(huì)誤導(dǎo)公眾。
而與此同時(shí)，某些周邊國(guó)家正有一股“中國(guó)威脅論”在迎合著關(guān)于中國(guó)成為“世界工廠(chǎng)”的樂(lè)觀(guān)論調(diào)。認(rèn)為是中國(guó)人搶走了他們本國(guó)人的就業(yè)機(jī)會(huì)。
倘若是獅子，夸耀自己強(qiáng)大并無(wú)不可；如果是羊，就得想想再說(shuō)了。
5、中國(guó)制造
人們并不注意“中國(guó)制造”與“世界工廠(chǎng)”之間區(qū)別何在，說(shuō)實(shí)話(huà)，如果不是非要區(qū)別不可，二者也確實(shí)不好區(qū)別。
不妨認(rèn)為“世界工廠(chǎng)”多是從跨國(guó)公司在全球安排其價(jià)值增值鏈環(huán)節(jié)的產(chǎn)物，而“中國(guó)制造”則是我們自身在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中戰(zhàn)略地位的選擇。
大凡在國(guó)外逛過(guò)街的人，看著零零總總的標(biāo)明“中國(guó)制造”的商品，都不能不驚嘆于“中國(guó)制造”的“威力”，但高興之余也會(huì)有遺憾：畢竟“中國(guó)制造”的商品都是一些價(jià)格低廉，沒(méi)有什么技術(shù)含量的小商品，間或有些更值得驕傲的東西，仔細(xì)一看，還是貼牌生產(chǎn)的。
從這意義上說(shuō)，“中國(guó)制造”也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能等于“中國(guó)威脅”。
6、跨國(guó)公司
早在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織前很久，“跨國(guó)公司”就是個(gè)流行詞匯了。加入WTO令這個(gè)詞匯出現(xiàn)頻度大大增加。
聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議最新的統(tǒng)計(jì)結(jié)果說(shuō)，目前全球有跨國(guó)公司65000家，這些跨國(guó)公司擁有85萬(wàn)個(gè)國(guó)外子公司�？鐕�(guó)公司國(guó)外子公司創(chuàng)造了世界國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的11%以及全球出口額的1／3。
說(shuō)跨國(guó)公司“富可敵國(guó)”并不過(guò)分。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議2002年8月12日公布的一份調(diào)查結(jié)果顯示，全球前100大經(jīng)濟(jì)體中有29個(gè)是跨國(guó)企業(yè)。�？松梨谝�630億美元的增加值排名全球第45大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，排名高于巴基斯坦國(guó)。
對(duì)我們而言，跨國(guó)公司是國(guó)際化的使者，是我們?nèi)胧篮笮枰又匾暡⑸拼膶?duì)象。說(shuō)善待，因?yàn)樗鼈儗?duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)作出不可忽視的貢獻(xiàn)；說(shuō)重視，因?yàn)樗鼈兪侵袊?guó)企業(yè)學(xué)習(xí)、合作的對(duì)象，也是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
7、對(duì)標(biāo)
自從中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)幾年前作出決定，不再以行政命令扶持和發(fā)展大企業(yè)集團(tuán)以來(lái)，從沒(méi)有什么事像“對(duì)標(biāo)”一樣引起政府和大企業(yè)之間如此密切的聯(lián)動(dòng)。
在中國(guó)政府緊鑼密鼓加入世貿(mào)組織之際，中國(guó)幾個(gè)大企業(yè)的“對(duì)標(biāo)”工作也在以相同的節(jié)奏進(jìn)行著：中海油、中石化、中國(guó)移動(dòng)等等在國(guó)內(nèi)頗具實(shí)力的公司紛紛在國(guó)際上選定自己學(xué)習(xí)或趕超的目標(biāo)，在非常具體的量化指標(biāo)上比較雙方的差別，依此制定出企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
事實(shí)上，即便中國(guó)沒(méi)有加入世貿(mào)組織，“對(duì)標(biāo)”不僅在跨國(guó)公司之間，在國(guó)內(nèi)企業(yè)之間也無(wú)時(shí)無(wú)刻不在進(jìn)行著，說(shuō)白了，就是找榜樣、比差距。
但在政府提倡和幫助下，中國(guó)企業(yè)如此大規(guī)模、細(xì)致化地“對(duì)標(biāo)”，在入世前恐怕還真想象不到。
8、競(jìng)爭(zhēng)力
與其他概念一樣，在加入WTO前，“競(jìng)爭(zhēng)力”也不是個(gè)陌生的詞匯。但肯定是加入WTO讓這個(gè)詞變得更加流行，也更加富有國(guó)際化內(nèi)涵。事實(shí)上，現(xiàn)在企業(yè)已經(jīng)不習(xí)慣單用“競(jìng)爭(zhēng)力”三個(gè)字，而要在其前面加上“國(guó)際”二字了。
但“國(guó)際”兩個(gè)字不是好加的，一旦放在國(guó)際環(huán)境中，我們就很容易發(fā)現(xiàn)，那些在國(guó)內(nèi)已經(jīng)很具競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)在跨國(guó)公司面前，不過(guò)是個(gè)“小不點(diǎn)”。
中國(guó)石油化工集團(tuán)公司高級(jí)工程師張旭之，花了多年心血完成了一個(gè)衡量企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)體系。按他的說(shuō)法，中國(guó)一些優(yōu)秀企業(yè)即使在總量指標(biāo)上堪與跨國(guó)公司相提并論，但一具體到人均指標(biāo)，便再無(wú)底氣。
正如專(zhuān)家所言，廉價(jià)勞動(dòng)力是國(guó)家的優(yōu)勢(shì)，但不是中國(guó)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。也就是說(shuō)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力并不是一回事。
9、跨國(guó)購(gòu)并
用國(guó)際化的語(yǔ)匯與眼光看直接投資，就不能不說(shuō)到“跨國(guó)購(gòu)并”。而這兩年，“跨國(guó)購(gòu)并”成了一個(gè)讓人愛(ài)恨交加的詞：
1990年代后半期，全球跨國(guó)投資急劇增加的主要原因是跨國(guó)購(gòu)并大幅度增加。而2001年全球跨國(guó)投資流量急劇減少的主要原因也是跨國(guó)購(gòu)并急劇減少。按照聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的數(shù)字，2002年1-7月，全球跨國(guó)并購(gòu)的數(shù)量同比減少了40%。
而在這樣大背下，中國(guó)吸引跨國(guó)公司投資不降反升。有人說(shuō)，這是中國(guó)投資環(huán)境好；更有人分析，這正是因?yàn)橹袊?guó)一向不以購(gòu)并為吸引外商直接投資主要方式。
有專(zhuān)家說(shuō)，現(xiàn)在跨國(guó)公司在中國(guó)購(gòu)并企業(yè)，一缺法律法規(guī)，二缺被購(gòu)并主體，三缺市場(chǎng)環(huán)境。真不知道不缺什么。換句話(huà)說(shuō)，這些條件都有了，跨國(guó)公司會(huì)不會(huì)積極還未可知。
10、本土化
盡管日本人不說(shuō)“本土化”，而說(shuō)“現(xiàn)地化”，但日本企業(yè)卻是一年以來(lái)本土化的最積極的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。
加入WTO前后，跨國(guó)公司們的“本土化”概念早就超出人們慣常的理解——正如對(duì)“世界工廠(chǎng)”的深入理解那樣——絕不僅僅停留在生產(chǎn)本土化方面了，人才、管理、研發(fā)、采購(gòu)、公關(guān)、企業(yè)文化建設(shè)等方面的本土化正層層跟進(jìn)。值得一提的是跨國(guó)公司在華的“傘形公司”職能的變化對(duì)其本土化進(jìn)程的推動(dòng)。還有，隨著中國(guó)加入WTO所承諾的跨國(guó)公司分銷(xiāo)權(quán)的放開(kāi)，這一領(lǐng)域的本土化工作也勢(shì)在必行。
至此，我們看到有意思的一點(diǎn)：只要中國(guó)政府充分放手讓跨國(guó)公司去做，本土化就是它們的必然取向。（來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 作者：陳墨）
