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改革開放至今,伴隨中國經(jīng)濟快速發(fā)展而來的有5次物價上漲,每次物價上漲,都于細(xì)微處,影響普通民眾的生活。
從最初的使用行政命令調(diào)控物價,到后來使用金融手段、綜合經(jīng)濟手段調(diào)控。在一輪又一輪的物價高漲中,政府的調(diào)控能力和手段,日漸理性與成熟。
1981:行政命令調(diào)控物價
1979年,吉林大學(xué)經(jīng)濟系大二學(xué)生袁鋼明在廣播里聽說,為了提高農(nóng)民種糧積極性,國家將提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格!按饲昂荛L一段時間,我國通過壓低農(nóng)產(chǎn)品價格支持城市工業(yè)的發(fā)展。這次提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格是國家第一次利用價格杠桿,調(diào)整收入分配,提高農(nóng)民收入!
袁鋼明當(dāng)時沒有意識到,這個政策直接導(dǎo)致改革開放后第一次物價上漲。
一年后,國家統(tǒng)計局發(fā)布了統(tǒng)計數(shù)字,1980年,中國商品價格上漲了6%!敖▏,中國的物價幾十年沒有上漲過!”
這一年,北京市朝陽區(qū)東大橋機械配制廠工人王桂香發(fā)現(xiàn),牛奶價格漲了,但她的工資也多了起來,每個月大概漲了十幾塊錢。
30年后,已是中國社科院經(jīng)濟研究所研究員的袁鋼明解釋說,“農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,帶動了城市消費品價格的上漲,城市居民受不了了,國家只能給補貼或者發(fā)獎金,提高工資。這增大了政府財政支出,政府出現(xiàn)財政赤字,只能增發(fā)貨幣,貨幣一多就出現(xiàn)了通脹。”
面對突然的物價上漲,1981年,政府緊急剎車,全面壓縮計劃外投資,借用地方財政存款,暫時凍結(jié)企業(yè)存在銀行的自有資金、緊縮銀行貸款,連續(xù)兩次發(fā)文,要求各地調(diào)控物價,嚴(yán)禁議價。
那時,國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重高達(dá)90%以上,國家行政命令式的調(diào)控手段,立即見效。物價在1982年,回落到正常水平。
“那時候主要依靠行政手段解決經(jīng)濟波動的問題!敝袊暧^經(jīng)濟學(xué)會秘書長王偉如此評價。
1985:半途而廢的調(diào)控
1985年,中國經(jīng)濟再次駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展運行公報》記載,1985年,中國零售物價總指數(shù)比上年上漲8.8%。
那一年,32歲的袁鋼明研究生畢業(yè),進(jìn)入社科院經(jīng)濟所。他了解到這一輪物價上漲的原因!爱(dāng)時,提高收入、提高消費是經(jīng)濟改革的一個方向。各地普遍出現(xiàn)了工資收入提高特別快的現(xiàn)象,收入一高,消費就高了,再加上各地高漲的投資熱情,物價指數(shù)一下子就被抬高了。”袁鋼明將這一輪物價上漲的原因,概括為“投資和消費的雙膨脹”。
“基本的手段,就是控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模,加強物價管理和監(jiān)督檢查,制止亂漲價之風(fēng),全面進(jìn)行信貸檢查等!边@些宏觀調(diào)控措施的出臺,使物價增長指數(shù)在1986年回落到6%。
1988:經(jīng)濟手段派上用場
袁鋼明的擔(dān)心,1年后得到了證實。
據(jù)《中國物價年鑒》記載,1988年是我國自1950年以來物價上漲幅度最大的一年,全年零售物價總指數(shù)比去年上升18.5%。
“這一輪物價上漲有一個特殊的背景,就是1987年北戴河會議決定實行的‘價格闖關(guān)’政策。”袁鋼明解釋說。
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