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      改革開放至今的五次物價上漲與政府應(yīng)對 (2)

      2010年11月05日 17:22 來源:中華工商時報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

        計劃經(jīng)濟(jì)時代,我國實行嚴(yán)格的價格管制,所有商品均實行政府定價。上世紀(jì)80年代初,國家允許在完成計劃的前提下,企業(yè)自銷部分產(chǎn)品,其價格由市場決定。這樣就產(chǎn)生了國家指令性計劃的產(chǎn)品按國家規(guī)定價格統(tǒng)一調(diào)撥,企業(yè)自行銷售的產(chǎn)品價格根據(jù)市場所決定的雙軌制。

        為了改變這種不正常的價格機(jī)制,政府決定實行“價格闖關(guān)”,全面取消價格管制。

        “闖關(guān)行動”從上海開始。1988年3月,上海調(diào)整280種商品的零售價,這些商品大都屬于小商品或日常生活必需品,價格漲幅在20%到30%之間。各地物價很快出現(xiàn)失控的局面,并最終演化成發(fā)生在夏天的一場搶購風(fēng)潮。

        據(jù)當(dāng)時的報紙記載,“人們像昏了頭一樣,見東西就買,既搶購保值商品,也搶購基本消費(fèi)品,連滯銷的也不放過。”

        受過系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)培訓(xùn)的袁鋼明,也加入了搶購大軍。“我到前門大柵欄的一家電器商店,所有電器都已經(jīng)被搶光了,就剩下一臺沒有門的冰箱,售貨員對我說,要買趕緊買,不買一會兒就沒了!

        王桂香也從商店搶購了100盒火柴,和足夠用一年的鹽和醬油。

        1988年7月,物價指數(shù)高達(dá)19.3%,創(chuàng)下改革開放以來的最高記錄。政府緊急停止了“物價闖關(guān)”。對經(jīng)濟(jì)實行全面“治理整頓”,從第四季度開始大幅提高銀行存款利率、削減基本建設(shè)投資。

        “這些政策,固然讓物價上漲幅度從18.8%降到了1990年的3.1%,可是經(jīng)濟(jì)增長率也從11.3%跌到了3.8%,是改革開放以來回落幅度最大的一次波動!痹撁髡f。

        1992:保值儲蓄打壓物價

        4年沉寂后,1992年,中國經(jīng)濟(jì)再次起飛。

        這一年,鄧小平第二次南巡,為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。10月份,中共十四大召開,明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)。

        另一個在經(jīng)濟(jì)過熱中失控的,是金融行業(yè)。

        中央領(lǐng)導(dǎo)開始進(jìn)行宏觀調(diào)控。1993年6月24日,震撼全國的“十六條”發(fā)布,中央通過提高存貸利率和國債利率,限期收回違章拆借資金,削減基建投資,清理所有在建項目,重新審查開發(fā)區(qū),停止地方當(dāng)局向企業(yè)和農(nóng)民集資等措施,調(diào)控高漲的物價。

        “為了鼓勵人們把錢存到銀行,國家出臺了一個非常準(zhǔn)確的措施,就是保值儲蓄!痹撁鹘忉,也就是3年、5年、8年的定期儲蓄到期時,銀行除支付利息外,還要把存款到期日的物價上漲幅度與存入日的物價上漲幅度之比與利率的差額補(bǔ)給儲戶,保證存款人的存款不貶值!斑@樣算下來,利率最高時,快到20%了。”

        經(jīng)過3年調(diào)控,1997年,中國商品零售價格指數(shù)漲幅從1994年的21.7%回落到0.8%,而GDP仍保持了8.8%的高增長。這次調(diào)控打破了“一調(diào)控就回落”的怪圈。

        2007:運(yùn)用綜合手段調(diào)控

        經(jīng)歷了近10年低通脹高增長的發(fā)展奇跡后,2006年下半年開始,中國又迎來了一輪物價上漲。

        起始于2006年下半年的這輪物價上漲,突出表現(xiàn)在糧油蛋等食品價格的飛漲,這讓如王桂香一樣的普通百姓,也開始關(guān)注一個經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞———CPI。

        根據(jù)中國統(tǒng)計局的數(shù)字,2007年,中國居民消費(fèi)價格(CPI)上漲4.8%,是1997年以來CPI年度最高漲幅。過去的十年里,這個數(shù)字一直被控制在3%以下,在一些年份里,甚至是負(fù)數(shù)。

        國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻分析,食品價格上漲,是推動此輪價格上漲的“元兇”,12.3%的增長率,拉動價格總水平上漲了4個百分點(diǎn)。

        “結(jié)構(gòu)性上漲”是中國官方對此輪物價上漲的公開描述,豬肉、石油、食用植物油價格上漲,國際性初級產(chǎn)品價格上漲對中國市場的輸入性影響,貨幣流動性過剩等,被概括為本輪物價上漲的原因。

        2007年年末,決定今年中國經(jīng)濟(jì)政策走向的中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開,防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹,被作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)提出。公眾敏銳地發(fā)現(xiàn),在中國實施了十年之久的“穩(wěn)健”貨幣政策,被“從緊”的貨幣政策取代。在這個會議召開前的幾個月時間里,央行已連續(xù)5次調(diào)高利率,9次提高存款準(zhǔn)備金率。同時政府還要實施穩(wěn)健的財政政策,減少財政赤字和國債規(guī)模,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),發(fā)揮稅收作用,調(diào)整收入分配。

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      【編輯:何敏】
       
      直隸巴人的原貼:
      我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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