二十國集團(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第五次會議11月11日-12日在韓國首爾召開。首爾峰會籌備委員會10日稱，在直到9日午夜才結(jié)束的“熱身”會議上，G20主要成員國代表已就匯率、貿(mào)易失衡、國際金融機構(gòu)改革以及金融監(jiān)管等重要議題進行激烈辯論，具體問題有待各國領(lǐng)導(dǎo)人討論、決策。在10日上午繼續(xù)進行的會議上，各方雖然就金融監(jiān)管改革、全球金融安全網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展議題、國際金融機構(gòu)改革等問題基本達成了協(xié)議，但在匯率和為經(jīng)常項目設(shè)限等問題上仍存在較大分歧。

　　分析人士認為，從10月G20財政部長與央行行長韓國慶州會議持續(xù)至今的緊張氣氛來看，與會各方意見矛盾凸顯，首爾峰會注定將成為硝煙彌漫的“戰(zhàn)場”。

　　10日下午，各國副財長和談判代表繼續(xù)召開會議，就《首爾宣言》草案的內(nèi)容進行最終協(xié)調(diào)和修改，草案重新強調(diào)了“由市場決定匯率”，同時增加了韓國總統(tǒng)李明博提出的“解決全球經(jīng)濟不均衡發(fā)展問題”等內(nèi)容�！绊n國倡議”包括兩大議題——全球金融安全網(wǎng)和發(fā)展問題。關(guān)于匯率問題，各國將會同意慶州G20財長會議商定的以市場為導(dǎo)向的匯率制度和避免競爭性貨幣貶值等立場。

　　匯率問題 美元成眾矢之的

　　盡管G20成員國在慶州會議后承諾，“向能夠反映經(jīng)濟基本面的、且更多由市場決定的匯率體系發(fā)展，避免競爭性貨幣貶值”，但匯率問題仍是首爾峰會繞不過的一道坎兒。

　　就在首爾峰會進入倒計時之際，美國聯(lián)邦儲備委員會宣布，啟動新一輪量化寬松貨幣政策。不少成員國官員對此表示不滿，擔心這會阻礙全球經(jīng)濟復(fù)蘇。分析人士認為，首爾峰會很可能上演19對1的集體“討伐”場面，而這個“1”就是美國。

　　中國財政部副部長朱光耀9日強調(diào)，美國貨幣新政是“對全球金融市場的震動”，中方對此關(guān)注、質(zhì)疑，希望與美方在首爾峰會上坦率地交換意見。

　　以德國為首的歐盟國家批評美聯(lián)儲開動“印鈔機”，加劇美元貶值。德國財政部長朔伊布勒稱，“美國一方面指責(zé)中國操縱匯率，一方面卻人為壓低美元匯率”，此舉是“愚蠢”和“毫無意義”的。歐盟主席范龍佩9日表示：“各國只關(guān)注本國的短期利益，無助于解決問題，需盡量防止爆發(fā)匯率戰(zhàn)爭。”英國《衛(wèi)報》預(yù)計，德國總理默克爾將成為在G20峰會上“討伐”美國的領(lǐng)頭人，默克爾稱，美聯(lián)儲的量化寬松政策“將給世界制造更多問題�！�

　　在日前舉行的亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)財長會議上，東盟國家均表達了對美國寬松貨幣政策的擔憂。APEC財長會議后聲明稱，大量資本流入新興市場，帶來波動性和資產(chǎn)價格激增的風(fēng)險。

　　世界銀行行長佐利克10日警告，匯率關(guān)系緊張局勢將持續(xù)，如在首爾峰會上得不到適當遏制，可能引發(fā)貿(mào)易保護主義泛濫。

　　貿(mào)易失衡 經(jīng)常賬戶設(shè)限分歧大

　　分析人士認為，與會各國恐怕很難就匯率問題達成“首爾共識”。有鑒于此，美國財政部長蓋特納9日稱，美方將尋求在首爾峰會上建立經(jīng)常性賬戶“預(yù)警機制”，以監(jiān)管過度貿(mào)易逆差和順差，解決匯率問題，緩解貿(mào)易失衡狀況。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬表示，美國將在首爾峰會上努力推動各國實現(xiàn)全球經(jīng)濟的大規(guī)模再平衡。奧巴馬稱：“一些國家保持巨額順差，而另一些國家出現(xiàn)巨額逆差的情況無法繼續(xù)下去�！鄙w特納提議，由國際貨幣基金組織(IMF)實施對經(jīng)常性賬戶失衡的監(jiān)管，并協(xié)調(diào)各方應(yīng)對措施。

　　美方的提議獲得了印度總理辛格的支持。辛格表示，這個世界“需要順差國家和逆差國家之間出現(xiàn)一種新的平衡”。