中新網(wǎng)11月27日電 據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，為規(guī)范廉租住房保障資金管理，提高廉租住房保障資金使用效益，近日，財(cái)政部印發(fā)了《廉租住房保障資金管理辦法》。對(duì)此，財(cái)政部有關(guān)方面負(fù)責(zé)人27日就該管理辦法接受了記者采訪。
問：請(qǐng)問財(cái)政部出臺(tái)《廉租住房保障資金管理辦法》有何特殊意義？
答：我國廉租住房保障制度建設(shè)始于1999年，至今已經(jīng)實(shí)施了近8年。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，1999年至2006年，全國656個(gè)城市中近78%的城市建立了廉租住房保障制度，8年來，廉租住房保障工作雖然有所推進(jìn)，但由于廉租住房保障底數(shù)不清，加上各級(jí)政府財(cái)力有限等原因，廉租住房保障工作進(jìn)展緩慢，只有54.7萬戶住房困難的最低收入家庭享受了廉租住房保障。因此，解決城市低收入家庭住房困難問題，已經(jīng)成為擺在黨和政府面前的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。
今年8月份，國務(wù)院發(fā)布了24號(hào)文件，要求切實(shí)加大解決城市低收入家庭住房困難工作力度。十七大報(bào)告又明確指出，健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。這充分表明了黨中央、國務(wù)院對(duì)民生問題的高度重視。居住權(quán)是維護(hù)和保障人民生活的一項(xiàng)最基本權(quán)利。解決好城市低收入家庭的住房困難問題，有利于促進(jìn)城市低收入家庭共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，調(diào)動(dòng)其參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極性，有利于更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
建立健全廉租住房保障制度，解決城市低收入家庭住房困難問題，重要前提條件之一是確保資金落實(shí)到位。財(cái)政部出臺(tái)《廉租住房保障資金管理辦法》，進(jìn)一步明確了廉租住房保障資金的來源渠道，對(duì)廉租住房保障資金實(shí)行�？顚Ｓ靡约邦A(yù)算管理、資金撥付、決算管理、監(jiān)督檢查等作出詳細(xì)規(guī)定，對(duì)于確保廉租住房資金落實(shí)到位，進(jìn)一步規(guī)范資金管理，提高資金使用效益，推進(jìn)廉租住房保障工作的開展，將起到積極作用。
問：目前，廉租住房保障資金來源包括哪些？與此前資金來源相比，發(fā)生了哪些變化？
答：按照《廉租住房保障資金管理辦法》，廉租住房保障資金來源于八個(gè)方面：一是住房公積金增值收益扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部余額；二是從土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的資金；三是市縣財(cái)政預(yù)算安排用于廉租住房保障的資金；四是省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金；五是中央預(yù)算內(nèi)投資中安排的補(bǔ)助資金；六是中央財(cái)政安排的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金；七是社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房保障資金；八是其他資金。
與以往資金來源相比，此次規(guī)定的資金來源更加明確、更加具體，發(fā)生的變化主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是新增了三條資金來源渠道。即：除中央財(cái)政安排廉租住房保障補(bǔ)助資金、中央預(yù)算內(nèi)投資安排補(bǔ)助資金以外，省級(jí)財(cái)政預(yù)算也要相應(yīng)安排廉租住房保障補(bǔ)助資金，進(jìn)一步增加了資金來源。二是提高了土地出讓凈收益用于廉租住房保障的資金比例。即從原來的5%左右，提高到不少于10%。三是明確住房公積金增值收益扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部余額均要用于廉租住房保障。這主要是考慮，從近幾年實(shí)際執(zhí)行情況來看，住房公積金增值收益用于廉租住房保障的資金未完全落實(shí)到位。截至2006年底，賬上各地約有80億元的住房公積金增值收益，這部分資金也必須按照規(guī)定全部用于廉租住房保障。此外，部分地區(qū)省直住房公積金分中心產(chǎn)生的增值收益在扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后也要全部用于廉租住房保障。
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