亚洲一区精品动漫|亚洲日韩欧美综合中文字幕|久久久国产精品视频!|久久艹视频一区

　　杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理 宗慶后

　　改革開放三十年以來，民營企業(yè)獲得了較快的發(fā)展，不僅有力地推動了中國企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，更對中國經(jīng)濟的快速成長發(fā)揮了十分重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，全國民營企業(yè)約2600萬家，對中國GDP的貢獻率已超過50%，民營企業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長的重要推動力，也是我國財政收入的基本來源之一。但不可否認的是，盡管我們不斷強調(diào)要切實保障民營企業(yè)的合法權益，但當前民營企業(yè)合法權益受侵害的事件仍時有發(fā)生，如何保障民營企業(yè)的合法權益、促進我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，仍是擺在中央以及各級政府部門面前的一個大問題。為此，建議進一步加強對民營企業(yè)合法權益的法律保護，逐步形成完善的民營企業(yè)權益法律保護體系，同時嚴格行政執(zhí)法，優(yōu)化法治環(huán)境，切實實現(xiàn)民營企業(yè)的權益保護，提高民營經(jīng)濟的綜合競爭實力。

　　一、當前民營企業(yè)合法權益保護方面存在的一些問題

　　1、民營企業(yè)權益保護的法律體系不夠健全

　　盡管為了保障和促進民營企業(yè)的健康發(fā)展和合法權益，我國近年來也制訂了一些鼓勵、支持和引導民營企業(yè)發(fā)展的法律規(guī)范，如2004年修訂《憲法》時明確“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權利和利益”，并頒布了《中小企業(yè)促進法》、《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》等法律、法規(guī)和政策。但相比于對國有經(jīng)濟甚至外商投資企業(yè)的立法保護，對民營企業(yè)權益保護的法律規(guī)定還比較散亂，缺乏統(tǒng)一性和權威性，可以說，到目前為止，民營企業(yè)和民營經(jīng)濟甚至還不是一個完整的法律概念，對民營企業(yè)的界定標準也很不統(tǒng)一，這明顯不利于民營企業(yè)長期、穩(wěn)定的發(fā)展。

　　2、民營企業(yè)在市場經(jīng)濟中缺乏平等競爭的權利

　　由于我國經(jīng)濟發(fā)展長期依賴于國有經(jīng)濟，無論是從行政管理者的政府層面還是從既得利益者的國有企業(yè)來說，往往過于強調(diào)對國有經(jīng)濟、國有企業(yè)的權利保障和政策傾斜，而忽視民營企業(yè)平等的競爭權利。因此，無論是在市場準入還是資源配置方面，我國的民營企業(yè)不得不面臨著比國有企業(yè)更多的市場壁壘和準入條件，一些行業(yè)始終沒有對民營企業(yè)開放，或者說名義上是開放的，實質(zhì)上根本無法平等進入、無法參與實質(zhì)性的經(jīng)營，有的行業(yè)甚至因加入世貿(mào)組織而已經(jīng)逐步允許外資進入，而民營企業(yè)反而仍被拒之門外。而另一方面，民營企業(yè)發(fā)展壯大所必需的融資渠道也很不暢通，特別是在上市融資方面，盡管目前有中小板、創(chuàng)業(yè)板等面向中小民營企業(yè)的上市渠道，但其上市企業(yè)的企業(yè)規(guī)模、融資數(shù)量十分有限，民營企業(yè)特別是大型民營企業(yè)無論在上市基本條件還是審核標準上，很難獲得與主板上市的大型國有企業(yè)的同等待遇。這必然極大地限制了民營企業(yè)的發(fā)展，導致我國至今缺乏大型或者超大型的民營企業(yè)，有的也只是鳳毛麟角，甚至是曇花一現(xiàn)。

　　3、民營企業(yè)的財產(chǎn)權利受到侵害現(xiàn)象時有發(fā)生

　　當前民營企業(yè)財產(chǎn)特別是投資權益保障也存在著一些問題，其投資收益權益屢受侵犯，一些民營企業(yè)的投資項目特別是與政府相關的特許經(jīng)營項目經(jīng)常面臨被徹底推翻甚至國有化的情況。例如，在前些年國家鼓勵政策特別是鼓勵中西部開發(fā)政策的引導下，一些民營企業(yè)逐步從東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)發(fā)展，并為中、西部經(jīng)濟建設和發(fā)展作出了貢獻，但與此同時，對民營經(jīng)濟和民營企業(yè)的質(zhì)疑之聲也逐漸多起來，甚至有些地方政府以“資產(chǎn)重組”、“整頓秩序”為由，對民營企業(yè)資產(chǎn)實行變相的國有化，民營企業(yè)財產(chǎn)不僅無法得到應有的保障，甚至得不到合理的賠償，這一現(xiàn)象不僅損害到民營企業(yè)的權益，更損害了正常的市場經(jīng)濟秩序，還會帶來巨大的經(jīng)濟風險和社會不穩(wěn)定因素。另外，一些地方政府作為執(zhí)法者和管理者，借助其優(yōu)勢地位，經(jīng)常向民營企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款，強迫民營企業(yè)加入各種協(xié)會、購買指定產(chǎn)品等干預民營企業(yè)自主權的行為也時有發(fā)生。

　　二、關于保障民營企業(yè)合法權益、增加民營企業(yè)綜合競爭力的幾點建議

　　1、建議制訂統(tǒng)一、完整的民營企業(yè)權益保障的法律制度。對目前分散在不同法律、法規(guī)、政策中的有關鼓勵民營企業(yè)、保障其合法權益的法律規(guī)范進行清理，通過制訂專門民營企業(yè)保障的基本法律制度，從企業(yè)設立、產(chǎn)權界定、創(chuàng)業(yè)扶持、權益保護等多方面，引導民營企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營，加強民營企業(yè)財產(chǎn)的保護，從而更加有利于民營企業(yè)和民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。

　　2、放開市場準入，優(yōu)化資源配置，保障民營企業(yè)公平參與競爭的權利。要廢除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種歧視性政策，使之享有與國有企業(yè)、外商投資企業(yè)平等競爭的權利，并在市場準入、稅收政策、市場融資等方面給予民營企業(yè)平等待遇。擴大民間投資領域，允許民營企業(yè)以獨資、合作、合資、參股、特許經(jīng)營等多種方式進入除國家明令禁止經(jīng)營外的各個投資領域，從而合理引導龐大的民間資本，促進我國經(jīng)濟更好、更快發(fā)展。

　　3、切實保障民營企業(yè)的財產(chǎn)權益和經(jīng)營自主權。要充分肯定民營企業(yè)對社會經(jīng)濟發(fā)展的作用，嚴格執(zhí)行《憲法》和《物權法》對民營企業(yè)合法財產(chǎn)權利進行保護。除了為社會公共利益并履行法定程序之外，禁止對民營企業(yè)財產(chǎn)征收、征用、國有化或者以任何形式進行變相的征收、征用或國有化，即使是進行國有化的收購，也應當遵循市場方式，予以民營企業(yè)所有者合理的經(jīng)濟補償。另外，要強化對各級政府部門依法行政的監(jiān)督和制約，公開行政收費的制度和標準，對于亂收費、亂攤派的行為應加大懲處力度，為民營企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　宗總兩會建議和議案

　　娃哈哈董事長宗慶后2010年“兩會”建議

　　關于加快《住房保障法》立法的議案

　　盡快修訂商標法 保護馳名、著名商標和民族品牌

　　關于進一步加強國防建設 確保國家安全的建議

　　關于在學校教育中加強書寫訓練的建議

　　建議加強引導宣揚中華文化 大力弘揚民族精神

　　建議加大邊遠貧困地區(qū)教師補貼 提高教育質(zhì)量

　　建議加強對外投資管理 積極推動走出去戰(zhàn)略

　　建議完善食品監(jiān)管體制 統(tǒng)一標準規(guī)范抽檢程序

　　關于保健食品審評及監(jiān)管工作的建議

　　建議做好農(nóng)村出生缺陷預防工作 實現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育

　　關于加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的建議

　　關于保障民企合法權益、增加民企競爭力的建議

　　關于提高最低工資標準的幾點建議

　　關于推進城鎮(zhèn)化建設、縮小城鄉(xiāng)差距的建議

　　關于改革供地方式、進行二次房改的建議

　　關于進一步調(diào)整國民收入分配結(jié)構的幾點建議