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2007年1月25日國家統(tǒng)計局在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2006年,中國居民消費價格同比上漲1.5%,漲幅比上年回落0.3個百分點。從構(gòu)成上看,消費品價格上漲1.4%,服務(wù)項目價格上漲1.8%。從類別上看,食品價格上漲2.3%,其中糧價上漲2.7%。 中新社發(fā) 圖寶 制圖
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GDP增速再次超過10%,總量更是首次跨越20萬億大關(guān)。在“十一五”這個關(guān)鍵的開局之年,中國經(jīng)濟(jì)給我們亮出了一份漂亮的成績單。然而,我國經(jīng)濟(jì)中一些結(jié)構(gòu)性的不協(xié)調(diào)因素依然存在,有的甚至有所加劇。逐步克服這些問題,對于我國經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定持續(xù)增長,具有極其重要的作用。 投資消費關(guān)系不合理 國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2006年我國全社會固定資產(chǎn)投資109870億元,比上年增長24.0%,其中,房地產(chǎn)開發(fā)投資19382億元,比上年增長21.8%,加快0.9個百分點。全年社會消費品零售總額76410億元,比上年增長13.7%。雖然2006年我國固定資產(chǎn)投資增速回落了2.0個百分點,消費增速加快0.8個百分點,但兩者仍存在著10.3個百分點的發(fā)展差距。 根據(jù)我國最近28年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長劉偉測算,除非出現(xiàn)重大的技術(shù)和制度性變化,我國經(jīng)濟(jì)承受固定資產(chǎn)投資上下波動的幅度大概為9個百分點,也就是說,圍繞著13.5%這個平均水平上下有9個百分點的波動。 從2003年到2006年,我國每年固定資產(chǎn)投資增長都超過了22.5%這個上限,持續(xù)40多個月。與之形成對照的,固定資產(chǎn)投資增速過快的同時,消費增長疲軟。劉偉將其歸結(jié)為兩個原因,一是在需求總量一定的情況下,投資的過快增長客觀上就會排斥消費需求,據(jù)他測算,我國投資需求每增長1個百分點,消費需求就會減少0.56個百分點;另一個原因是居民收入差距的擴(kuò)大,尤其是農(nóng)村居民純收入增速繼續(xù)落后于城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅,導(dǎo)致整個社會的邊際消費傾向進(jìn)一步變低。 在分析國內(nèi)消費需求增長不夠快的原因時,國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻將其歸結(jié)為社會保障制度的不健全。在他看來,要擴(kuò)大消費需求,很重要的一點就是進(jìn)一步完善社會保障制度,進(jìn)一步推進(jìn)教育、醫(yī)療體制改革,進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場,穩(wěn)定房地產(chǎn)價格等。這樣,消費需求會慢慢地有所上升。 流動性過剩 如果說,投資與消費關(guān)系的不合理是相對“老”的問題,流動性過剩則是2006年更加突出、相對更“新”的不協(xié)調(diào)因素之一。這種實物經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的相互“異動”,已經(jīng)成為國內(nèi)外普遍關(guān)注的重大問題。雖然在2006年央行相繼采取了一系列重要措施,兩次提高了人民幣貸款的基準(zhǔn)利率,三次提高了存款準(zhǔn)備金率,還加大了公開市場操作的力度。這些措施都在逐步地收到成效。但是,“銀行流動性過剩問題的確壓力還比較大”。 消費品價格低迷,資產(chǎn)價格上揚(yáng),中央財經(jīng)大學(xué)教授秦池江這樣總結(jié)此次流動性過剩帶來的一個經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象!坝绕涫卿撹F、煤炭、汽車、房地產(chǎn)價格的持續(xù)走高,當(dāng)然也包括近一年來資本市場的‘井噴’行情!痹谒磥,解決流動性過剩問題,不是靠某一項或者僅憑金融措施就能解決的,需要采取包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策等綜合改革措施來應(yīng)對!氨热缛ツ瓿掷m(xù)增長的外匯儲備,就給我們的貨幣供應(yīng)造成了很大的壓力。這就涉及到貿(mào)易政策的調(diào)整,盡量少出口資源性產(chǎn)品,向附加值高的商品轉(zhuǎn)變。” 節(jié)能降耗任務(wù)艱巨 在2006年的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,節(jié)能降耗可能是屈指可數(shù)的幾個未能完成預(yù)定目標(biāo)中最為突出的一個。 降低能耗目標(biāo)之所以無法實現(xiàn),國家發(fā)改委能源研究所副所長戴彥德認(rèn)為,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的慣性,迅速扭轉(zhuǎn)“十五”期間單位GDP能耗上升的態(tài)勢,并使其下降4%是有難度的。首先,“十五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的慣性一時難以克服,大量的高耗能項目將在今后幾年陸續(xù)投產(chǎn),“十五”期間大規(guī);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高耗能行業(yè)的“內(nèi)循環(huán)”和“自膨脹”的能力仍在釋放;其次,經(jīng)濟(jì)增長方式難以發(fā)生根本轉(zhuǎn)變,結(jié)構(gòu)調(diào)整需要時日。據(jù)測算,第二產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)出能耗大約是“一產(chǎn)”和“三產(chǎn)”的5倍。2006年,我國全年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長10.7%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增長5.0%,第二產(chǎn)業(yè)增長12.5%,第三產(chǎn)業(yè)增長10.3%。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一時難以改變的情況下,經(jīng)濟(jì)增長主要靠“二產(chǎn)”,而“二產(chǎn)”主要靠高耗能的原材料基礎(chǔ)工業(yè),必然帶來全國GDP能耗的上升。 當(dāng)然,出現(xiàn)單位能耗的由升反降,這也是一個非常積極的信號和成效。謝伏瞻指出,隨著財政政策、稅收政策、價格政策和對能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入的增加,技術(shù)改造和技術(shù)投入的增加,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,“我想在未來幾年當(dāng)中,節(jié)能降耗的成效將會更加明顯”。(鐘昱) |
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