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　　預(yù)售

　　時(shí)間：2006年7月10日

　　主要內(nèi)容：

　　加強(qiáng)商品房預(yù)售許可管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可證后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)開始銷售商品房。未取得商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得非法預(yù)售商品房，也不得以認(rèn)購(包括認(rèn)訂、登記、選號(hào)等)、收取預(yù)定款等各種形式變相預(yù)售商品房。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得預(yù)售許可證而非法預(yù)售或變相預(yù)售的，責(zé)令其限期整改；對(duì)拒不整改的，要從嚴(yán)查處，直至取消開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。

　　短評(píng)：

　　建設(shè)部、發(fā)展改革委、工商總局聯(lián)合發(fā)出的通知，進(jìn)一步整頓規(guī)范了房地產(chǎn)交易秩序�！哆M(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》可以有效抑制開發(fā)商的捂盤行為，對(duì)保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定的供應(yīng)進(jìn)而穩(wěn)定房地產(chǎn)的價(jià)格有積極的作用。從這里可以看出宏觀調(diào)控更多地關(guān)注細(xì)節(jié)，是今年政策的新變化。

　　外資

　　時(shí)間：2006年7月24日

　　主要內(nèi)容：

　　規(guī)范外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的市場準(zhǔn)入，提高了部分外商投資房地產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)資本金在投資總額中的比重，明確了外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立、股權(quán)和項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓等程序；加強(qiáng)外商投資企業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理，規(guī)范外商投資房地產(chǎn)企業(yè)在貸款、結(jié)匯等方面的行為；嚴(yán)格境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購房的管理，規(guī)定境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立分支、代表機(jī)構(gòu)，境外個(gè)人在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)超過1年的，可以購買符合實(shí)際需要的自用、自住商品房，規(guī)范了境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人的購房手續(xù)。

　　短評(píng)：

　　經(jīng)國務(wù)院同意，建設(shè)部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局、外匯局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見》�！兑庖姟吩趫�(jiān)持對(duì)外開放方針的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)市場的新情況，借鑒國際上多數(shù)國家的慣例，按照統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的原則，進(jìn)一步規(guī)范和完善了外資進(jìn)入房地產(chǎn)市場的有關(guān)政策�！兑庖姟窂墓�應(yīng)與需求兩個(gè)方面打擊外資對(duì)國內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)的影響，對(duì)外資助漲國內(nèi)房地產(chǎn)有明顯的遏止作用。及時(shí)地制止外資在國內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)不合理的擴(kuò)張對(duì)國內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展具有積極意義。這一政策在上海最直接的作用就是此后滬上針對(duì)外資的高檔商品房銷售進(jìn)入黯淡期。

　　個(gè)稅

　　時(shí)間：2006年7月27日

　　主要內(nèi)容：

　　對(duì)于5年之內(nèi)轉(zhuǎn)讓二手住房征收盈利部分20%的個(gè)人所得稅。

　　短評(píng)：

　　該政策目標(biāo)直指房地產(chǎn)投資者，政策出臺(tái)后，按照目前上海房地產(chǎn)價(jià)格的上漲水平，投資普通住宅5年內(nèi)已經(jīng)無利可圖。幾個(gè)政策的疊加效應(yīng)，讓絕大多數(shù)希望投資普通住宅獲利的投資、投機(jī)者不會(huì)再進(jìn)行投資，房價(jià)的上漲“推力”被卸去了大半。

　　《關(guān)于個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》中指出：“具體比例由省級(jí)地方稅務(wù)局或者省級(jí)地方稅務(wù)局授權(quán)的地市級(jí)地方稅務(wù)局根據(jù)納稅人出售住房的所處區(qū)域、地理位置、建造時(shí)間、房屋類型、住房平均價(jià)格水平等因素，在住房轉(zhuǎn)讓收入1%-3%的幅度內(nèi)確定”，根據(jù)上海發(fā)布的細(xì)則，對(duì)于未提供完整、準(zhǔn)確的房屋原值憑證，不能正確計(jì)算房屋原值和應(yīng)納稅額的住房實(shí)行核定征稅，分別按照普通住房、非普通住房轉(zhuǎn)讓收入(交易總價(jià))的1%、2%征稅。

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