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　　土地

　　時(shí)間：2006年9月5日

　　主要內(nèi)容：

　　進(jìn)一步明確土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，規(guī)范土地出讓收支管理，調(diào)整建設(shè)用地有關(guān)稅費(fèi)政策，建立工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公布制度，禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，強(qiáng)化對(duì)土地管理行為監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅懲處土地違法違規(guī)行為。

　　短評(píng)：

　　這次《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》是繼2004年《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》出臺(tái)后，中國(guó)政府在土地管理和調(diào)控政策上的又一次重大調(diào)整。這次出臺(tái)的土地調(diào)控新政著重解決當(dāng)前土地管理和調(diào)控中存在的突出問(wèn)題。而按照這次的要求，今年下半年以來(lái)，各地都加強(qiáng)了對(duì)于土地管理和土地違法行為的查處，一些土地違法行為逐漸浮出水面。

　　中介

　　時(shí)間：2006年9月4日

　　主要內(nèi)容：

　　規(guī)范房地產(chǎn)中介企業(yè)操作，采取統(tǒng)一的二手房經(jīng)紀(jì)合同和買賣合同網(wǎng)上備案制度。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)接受存量房出售或者出租經(jīng)紀(jì)委托的，應(yīng)通過(guò)網(wǎng)上操作系統(tǒng)與委托人簽訂存量房經(jīng)紀(jì)委托合同后，將合同文本傳送至上海市房地產(chǎn)交易中心備案，并通過(guò)網(wǎng)上操作系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布委托出售和出租房屋的下列信息：房屋物理和權(quán)屬狀況；房地產(chǎn)交易條件；房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)存量房經(jīng)紀(jì)委托合同撮合達(dá)成交易后，應(yīng)當(dāng)為交易當(dāng)事人提供簽訂房地產(chǎn)買賣合同或者租賃合同的網(wǎng)上操作服務(wù)。

　　短評(píng)：

　　很多行業(yè)在初創(chuàng)期都沒(méi)有游戲規(guī)則，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)經(jīng)過(guò)5、6年粗放型發(fā)展，已經(jīng)積累了足夠的經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員。是需要嚴(yán)格的規(guī)則對(duì)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的時(shí)候了，只有這樣才能促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)健康發(fā)展。

　　從去年宏觀調(diào)控開(kāi)始，上海市就醞釀將二手房交易實(shí)現(xiàn)類似一手房的網(wǎng)上統(tǒng)一管理。目前在二手房交易環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上備案。但是，根據(jù)《上海市存量房經(jīng)紀(jì)合同和交易合同網(wǎng)上備案辦法》，未來(lái)中介機(jī)構(gòu)與委托人的委托經(jīng)紀(jì)合同也需要網(wǎng)上簽約并備案，以此作為交易合同簽定的前提。而新規(guī)的重要意義之一在于進(jìn)一步打擊不規(guī)范的小中介、黑中介，以及一些違規(guī)中介行為。

　　規(guī)劃

　　時(shí)間：2006年9月30日

　　主要內(nèi)容：

　　套型建筑面積在90平方米以下的商品住房將占全市新審批新開(kāi)工商品住房總面積的70%以上。“十一五”期間，上海預(yù)計(jì)新開(kāi)工住房約1億平方米，在結(jié)構(gòu)上，重點(diǎn)擴(kuò)大滿足市民自住需求的普通商品住房的建設(shè)規(guī)模。套型建筑面積在90平方米以下的商品住房占全市新審批新開(kāi)工商品住房總面積的70%以上。其中，配套商品房新開(kāi)工2006年、2007年均為200萬(wàn)平方米左右。

　　短評(píng)：

　　《上海市住房建設(shè)規(guī)劃(2006-2010年)》的出臺(tái)，一方面作為國(guó)十五條的上海細(xì)則，讓90平方米占全市70%以上的具體規(guī)劃終于塵埃落定；另一方面，規(guī)劃也表明了上海將在“十一五”期間加大住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、加大土地供應(yīng)的調(diào)控力度、加大稅收和信貸政策的調(diào)節(jié)力度、鼓勵(lì)自住性需求、合理規(guī)范投資行為、加大房屋拆遷的管理力度的立場(chǎng)。

　　稽查

　　時(shí)間：2006年底

　　主要內(nèi)容：

　　11月23日，國(guó)土資源部辦公廳就治理商業(yè)賄賂工作發(fā)出通知，要求全國(guó)國(guó)土部門深入開(kāi)展自查自糾，搞好評(píng)估驗(yàn)收工作，對(duì)違規(guī)出讓土地等進(jìn)行糾正、追回欠繳的出讓金、改革易誘發(fā)商業(yè)賄賂的管理方式。與此同時(shí)，各個(gè)部門都同時(shí)加大了對(duì)治理商業(yè)賄賂的工作力度。

　　短評(píng)：

　　國(guó)土管理部門在近期調(diào)控過(guò)程中不斷加大力度，財(cái)政部亦開(kāi)始表明房地產(chǎn)企業(yè)刻意隱瞞利潤(rùn)過(guò)高；與此同時(shí)，信貸環(huán)節(jié)上調(diào)控指令也開(kāi)始暢通。種種跡象表明，各部門在2006年底，已經(jīng)打出了稽查樓市違規(guī)的組合拳。

　�。▉�(lái)源：國(guó)際金融報(bào) 作者：鄧旭）

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