由于9月末以來全球匯率爭端頻現(xiàn)，以及美聯(lián)儲(chǔ)啟動(dòng)第二輪量化寬松政策(QE2)激化匯率市場緊張局勢，在G20首爾峰會(huì)上，美國很可能遭遇孤立，甚至不得不扮演“全球被告”的角色。

　　成員國不滿美國QE2

　　從上周末的亞太經(jīng)合組織(APEC)財(cái)長會(huì)議以來，澳大利亞財(cái)長斯旺、日本財(cái)務(wù)大臣野田佳彥、德國總理默克爾及財(cái)長朔伊布勒、歐洲央行行長特里謝、歐元集團(tuán)主席容克、俄總統(tǒng)助理阿爾卡季·德沃爾科維奇、南非財(cái)長戈?duì)柕さ认群髮ⅰ皹尶凇睂��?zhǔn)美國。

　　分析人士認(rèn)為，美國觸犯“眾怒”的原因有三：首先，該國自今年第二季度經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩以來，實(shí)施弱勢美元政策以減輕債務(wù)壓力并提高產(chǎn)品出口國際競爭力。這不僅與其政府宣揚(yáng)的政策取向背道而馳，還將大規(guī)模資本驅(qū)趕至新興市場，間接導(dǎo)致了全球匯率爭端的出現(xiàn)。

　　其次，美國單方面重啟量化寬松政策，違背了此前G20峰會(huì)達(dá)成的全球協(xié)調(diào)步驟的共識原則。

　　此外，美國財(cái)長蓋特納在多次遭到冷落后，仍反復(fù)要求商討“貿(mào)易再平衡”議題，甚至提出經(jīng)常項(xiàng)目盈余設(shè)限提議，招致G20其他成員反感。

　　正因如此，歐洲媒體將美國上述為刺激本國經(jīng)濟(jì)而不顧他國利益的做法，直接斥為“明目張膽的保護(hù)主義”。

　　面對國際社會(huì)的巨大壓力，美國總統(tǒng)奧巴馬11月9日辯解稱，全球經(jīng)濟(jì)剛經(jīng)歷了超常規(guī)的經(jīng)濟(jì)滑坡，因此就該采取超常規(guī)的應(yīng)對措施�！叭�球經(jīng)濟(jì)而非美國經(jīng)濟(jì)自身，所可能面對的最壞境況是陷入零增長或低增長”。

　　奧巴馬強(qiáng)調(diào)，“就算美國經(jīng)濟(jì)最終沒有增長或增長有限，世界經(jīng)濟(jì)也可能受損”。從這個(gè)角度來講，美聯(lián)儲(chǔ)出臺(tái)新的量化寬松貨幣政策是有益而無害的。

　　然而，奧巴馬的這番辯解與其去年春天的表態(tài)出現(xiàn)矛盾。當(dāng)時(shí)在距離G20匹茲堡峰會(huì)尚有三個(gè)月時(shí)，奧巴馬強(qiáng)調(diào)，全球經(jīng)濟(jì)不能等待美國經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)后繼續(xù)由美國人掏腰包拯救全球經(jīng)濟(jì)。分析人士稱，既然如此，美聯(lián)儲(chǔ)刺激美國經(jīng)濟(jì)的舉措又為什么要貼上“為全球經(jīng)濟(jì)著想”的“說明書”？事實(shí)上，眼下實(shí)施QE2和去年春天呼吁“全球經(jīng)濟(jì)再平衡”，都只是“山姆大叔”妄顧他人利益的單方面行事結(jié)果。

　　美國媒體指出，蓋特納關(guān)于對經(jīng)常項(xiàng)目盈余設(shè)限的倡議惹惱了作為歐洲經(jīng)濟(jì)火車頭的德國和最大的新興經(jīng)濟(jì)體中國；而美聯(lián)儲(chǔ)出臺(tái)的QE2又對整個(gè)新興市場形成壓力。因此，觀察人士普遍認(rèn)為，美國將有可能在首爾峰會(huì)上陷入空前的孤立狀態(tài)，并不得不面對G20其他成員的質(zhì)疑。

　　有望確認(rèn)國際金融組織改革成果

　　在本次峰會(huì)其他議題中，由于美聯(lián)儲(chǔ)擅自行動(dòng)引發(fā)G20各成員經(jīng)濟(jì)體“互噴口水”，加之蓋特納的“經(jīng)常帳戶盈余設(shè)限”提議“添亂”，匯率爭端得到實(shí)質(zhì)性解決看上去希望渺茫。另外，韓國在今年6月初G20釜山會(huì)議上提出并受到好評的“全球金融安全網(wǎng)”提議，在《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》可能在首爾峰會(huì)上獲得批準(zhǔn)的背景下，也難以贏得“滿堂彩”。

　　相比之下，國際金融組織改革問題最有可能取得可觀成果。不過，在這一過程中，首爾峰會(huì)仍然只是起到了“成果確定”的作用，甚至還有可能無法達(dá)到原有的預(yù)期。

　　此間媒體表示，在G20主要議題于首爾峰會(huì)臨近前頻生“枝節(jié)”的背景下，韓國方面很可能會(huì)全力確保金融監(jiān)管改革和IMF份額改革的“既有成果”的實(shí)現(xiàn)，并以此作為本次首爾峰會(huì)“救場”的關(guān)鍵點(diǎn)。(高健)