保障網(wǎng)絡(luò)空間安全 護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展
法治網(wǎng)特約評論員 郭明龍
“網(wǎng)絡(luò)安全為人民,網(wǎng)絡(luò)安全靠人民?!睕]有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。在信息時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)國家長治久安,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾福祉。
2017年6月1日,《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》(以下簡稱網(wǎng)絡(luò)安全法)正式實(shí)施。網(wǎng)絡(luò)安全法作為我國第一部全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間安全管理的基礎(chǔ)性法律,在保障網(wǎng)絡(luò)安全,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、護(hù)航國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用,是依法治網(wǎng)、化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的法律重器。
網(wǎng)絡(luò)安全法的實(shí)施推動了我國網(wǎng)絡(luò)安全法律規(guī)范體系的形成與完善。我國是名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)大國,在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的過程中,網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)日益突出。網(wǎng)絡(luò)安全法施行后的這五年,數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例等法律法規(guī)紛紛出臺并實(shí)施,我國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域頂層制度設(shè)計(jì)不斷完善。各職能部門也陸續(xù)出臺各項(xiàng)政策法規(guī)和鼓勵措施,促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動,有效提升了我國網(wǎng)絡(luò)空間競爭力。而網(wǎng)絡(luò)安全法搭建起我國網(wǎng)絡(luò)安全法律規(guī)范體系的基本框架,在其中居于基本法地位。
網(wǎng)絡(luò)安全法的實(shí)施有效推進(jìn)了依法治網(wǎng)和依法用網(wǎng)。依法治網(wǎng)是依法治國的時(shí)代課題,科技高速發(fā)展的21世紀(jì),人們對網(wǎng)絡(luò)的依賴程度越來越高,從消費(fèi)便利到品質(zhì)生活,衣食住行的實(shí)現(xiàn)方式越來越多元化,繁榮背后也有風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)攻擊層出不窮,網(wǎng)絡(luò)信息良莠不齊、個(gè)人信息面臨泄露風(fēng)險(xiǎn)、新型網(wǎng)絡(luò)詐騙手段層出不窮,都是對清朗健康網(wǎng)絡(luò)空間的破壞和挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)安全法的出臺和實(shí)施就是全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化的應(yīng)有之義,適應(yīng)了時(shí)代的要求和現(xiàn)實(shí)的需要。網(wǎng)絡(luò)安全法施行以來,建立并完善了網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系,明確了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的義務(wù),建立起網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和信息通報(bào)等制度,有效保障了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全,嚴(yán)厲打擊了網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)竊密等違法犯罪活動,凈化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,進(jìn)一步推進(jìn)依法治網(wǎng)和依法用網(wǎng),保障網(wǎng)絡(luò)安全。
網(wǎng)絡(luò)安全法的實(shí)施促進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康繁榮發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體,近年來以 5G、人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新技術(shù)發(fā)展普及迅速,數(shù)字經(jīng)濟(jì)走向深化發(fā)展新階段,營造良好的數(shù)字生態(tài)是國家網(wǎng)絡(luò)安全工作面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,必須以安全為前提,需要牢牢守住安全底線。2021年12月,國務(wù)院發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確提出要著力強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系的構(gòu)建,一是增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力;二是提升數(shù)據(jù)安全保障水平;三是切實(shí)有效防范數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的各類風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)安全法施行的這五年,作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全底座的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全實(shí)現(xiàn)了有法可依,通過建立健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)體系,提升了安全防護(hù)能力。在制度建立和技術(shù)創(chuàng)新等多重因素影響下,國家網(wǎng)絡(luò)安全能力、數(shù)字安全體系建設(shè)的促進(jìn)效應(yīng)愈發(fā)凸顯,數(shù)字經(jīng)濟(jì)新形勢發(fā)展可觀。
網(wǎng)絡(luò)安全法實(shí)施的這五年,可以明顯看出,我國網(wǎng)絡(luò)安全治理體系和治理能力在不斷提高,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在不斷蓬勃發(fā)展,我國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)正在乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
(作者系天津師范大學(xué)法學(xué)院副院長、教授)
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