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      我國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步的生動(dòng)展現(xiàn)

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      我國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步的生動(dòng)展現(xiàn)

      2022年06月17日 14:04 來源:《求是》參與互動(dòng)參與互動(dòng)

        全面保障特定群體權(quán)利,是我國人權(quán)事業(yè)的重要方面。2022年2月25日,習(xí)近平總書記在主持十九屆中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),要發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢,促進(jìn)婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益更有保障。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權(quán)利保障,把殘疾人事業(yè)納入國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃,殘疾人權(quán)益保障更加有力、成就更加突出,成為我國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步的生動(dòng)例證。

        一、習(xí)近平總書記重要論述為保障和發(fā)展殘疾人人權(quán)指明方向

        黨的十八大以來,習(xí)近平總書記十分關(guān)心殘疾人,高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展,就尊重和保障殘疾人權(quán)利作出一系列重要論述,為推動(dòng)殘疾人人權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。

        習(xí)近平總書記指出,殘疾人是社會(huì)大家庭的平等成員,是人類文明發(fā)展的一支重要力量,是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一支重要力量;讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂,過上幸福美好的生活,是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn),是我國社會(huì)主義制度的必然要求。這就要求我們必須始終把殘疾人人權(quán)保障放在重要位置,把握好新時(shí)代保障和發(fā)展殘疾人人權(quán)的正確方向,切實(shí)解決好殘疾人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,注重開發(fā)殘疾人潛能,調(diào)動(dòng)殘疾人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,促進(jìn)殘疾人成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的參與者、貢獻(xiàn)者和享有者。

        習(xí)近平總書記指出,中國夢(mèng),是民族夢(mèng)、國家夢(mèng),是每一個(gè)中國人的夢(mèng),也是每一個(gè)殘疾人朋友的夢(mèng);實(shí)現(xiàn)“一個(gè)都不能少”的目標(biāo),對(duì)殘疾人要格外關(guān)心、格外關(guān)注。習(xí)近平總書記要求,各級(jí)黨委和政府要高度重視殘疾人事業(yè),把推進(jìn)殘疾人事業(yè)當(dāng)作分內(nèi)的責(zé)任,各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)都要把殘疾人事業(yè)納入其中,不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度。殘疾人事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,殘疾人人權(quán)保障是中國人權(quán)發(fā)展進(jìn)步的重要內(nèi)容。我們要全面準(zhǔn)確理解以人民為中心人權(quán)理念的深刻內(nèi)涵,綜合施策、系統(tǒng)推進(jìn),保障殘疾人的各項(xiàng)平等權(quán)利更好得以實(shí)現(xiàn)。

        習(xí)近平總書記指出,殘疾人完全有志向、有能力為人類社會(huì)作出重大貢獻(xiàn);健全人可以活出精彩的人生,殘疾人也可以活出精彩的人生。在會(huì)見第五次全國自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)集體和個(gè)人表彰大會(huì)受表彰代表時(shí),習(xí)近平總書記希望廣大殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立,更加勇敢地迎接生活的挑戰(zhàn),更加堅(jiān)強(qiáng)地為實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想、為實(shí)現(xiàn)我們的共同夢(mèng)想而努力;中國體育代表團(tuán)在東京殘奧會(huì)上實(shí)現(xiàn)金牌榜和獎(jiǎng)牌榜五連冠,習(xí)近平總書記贊賞中國軍團(tuán)“神勇”,不僅體現(xiàn)了體育精神與實(shí)力,更體現(xiàn)了中國式的人權(quán)與國家發(fā)展的成績。習(xí)近平總書記和殘疾人面對(duì)面、手拉手、心貼心的真誠交流、溫暖牽掛、熱忱鼓勵(lì),為廣大殘疾人指明了奮斗方向,激勵(lì)越來越多的殘疾人自強(qiáng)不息,廣泛參與社會(huì)生活,實(shí)現(xiàn)人生和事業(yè)夢(mèng)想,成為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的一支重要力量和我國殘疾人人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步的參與者、見證者。

        二、我國殘疾人人權(quán)保障的歷史性成就

        黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國堅(jiān)持以人民為中心的人權(quán)理念,以發(fā)展促進(jìn)殘疾人權(quán)益保障,殘疾人權(quán)益保障體制機(jī)制不斷完善、社會(huì)保障制度和服務(wù)體系不斷健全,廣大殘疾人獲得感、幸福感、安全感顯著提升,中國殘疾人事業(yè)取得舉世矚目的成就。

        殘疾人生存權(quán)得到穩(wěn)定保障。習(xí)近平總書記指出,全面建成小康社會(huì),殘疾人一個(gè)也不能少。為殘疾人事業(yè)做更多事情,也是全面建成小康社會(huì)的一個(gè)重要方面。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)過程中,710萬農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人如期脫貧,并將易返貧致貧和突發(fā)困難的殘疾人納入國家返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,因人因戶落實(shí)幫扶措施,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。建立健全殘疾人社會(huì)保障制度,“十三五”時(shí)期,107.5萬殘疾人得到特困人員救助供養(yǎng),1076.8萬殘疾人納入最低生活保障范圍,1212.6萬困難殘疾人得到生活補(bǔ)貼,1473.8萬重度殘疾人得到護(hù)理補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)殘疾人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率超過90%、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%。

        在新冠肺炎疫情防控中,習(xí)近平總書記牽掛著殘疾人等困難群眾,要求對(duì)因疫情防控在家隔離的孤寡老人、困難兒童、特困人員、殘疾人等特殊群體,要落實(shí)包保聯(lián)系人,加強(qiáng)走訪探視,及時(shí)提供必要幫助。各有關(guān)部門加強(qiáng)殘疾人和殘疾人集中場所疫情防控,為受疫情影響的殘疾人提供社會(huì)支持和民生保障。

        殘疾人發(fā)展權(quán)得到更好實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出,要弘揚(yáng)人道主義精神,尊重和保障人權(quán),完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系,促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展,并對(duì)辦好特殊教育、“實(shí)現(xiàn)殘疾人‘人人享有康復(fù)服務(wù)’的目標(biāo)”、為殘疾人提供更加貼心暖心的社會(huì)保障服務(wù)提出明確要求。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)一體籌辦。

        “十三五”時(shí)期,城鄉(xiāng)新增就業(yè)殘疾人180.8萬,越來越多的殘疾人通過按比例就業(yè)、集中就業(yè)、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。殘疾人康復(fù)狀況明顯改善,近百萬人次殘疾兒童得到康復(fù)救助,殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率、輔助器具適配率均超過80%。殘疾人受教育水平顯著提高,殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上,5.8萬名殘疾學(xué)生被普通高校錄取。群眾性文化體育活動(dòng)廣泛開展,殘疾人精神文化生活更加豐富。中國殘疾人藝術(shù)團(tuán)出訪100多個(gè)國家和地區(qū),被稱為“美和友誼的使者”。北京冬殘奧會(huì)中國體育代表團(tuán)全項(xiàng)參賽,勇奪18枚金牌,共61枚獎(jiǎng)牌,創(chuàng)造了歷史最好成績,實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)奧運(yùn)”同樣精彩。城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境不斷優(yōu)化,65萬戶貧困重度殘疾人家庭實(shí)施了無障礙改造,殘疾人日常出行、信息交流更加便利。開通“12385”殘疾人服務(wù)熱線和法律救助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),殘疾人合法權(quán)益得到有力維護(hù)。全國累計(jì)建成縣級(jí)及以上殘疾人服務(wù)設(shè)施4000多個(gè),為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化服務(wù)、精細(xì)化管理奠定了基礎(chǔ)。各級(jí)殘聯(lián)認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能,為殘疾人解難,為黨和政府分憂,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大殘疾人聽黨話、感黨恩、跟黨走。

        殘疾人權(quán)益保障機(jī)制更加完善。始終堅(jiān)持黨對(duì)殘疾人人權(quán)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人人權(quán)保障重要論述,將殘疾人人權(quán)保障納入國家規(guī)劃、人權(quán)發(fā)展計(jì)劃和各級(jí)黨委政府工作職責(zé),不斷健全和完善有關(guān)殘疾人人權(quán)事業(yè)發(fā)展制度機(jī)制。

        堅(jiān)持依法保障殘疾人人權(quán)。我國已形成以《中華人民共和國憲法》為核心,以《中華人民共和國殘疾人保障法》為主干,以《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》、《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》、《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等為重要支撐的殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)體系,有關(guān)部門和地方制定實(shí)施了一系列配套政策?!笆濉睍r(shí)期,全國兩會(huì)有關(guān)建議提案累計(jì)400多件,各級(jí)人大、政協(xié)開展殘疾人保障法執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研3000多次,6000多名殘疾人、殘疾人親屬和殘疾人工作者擔(dān)任各級(jí)人大代表和政協(xié)委員。堅(jiān)持將殘疾人人權(quán)保障納入國家人權(quán)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。從2009年開始連續(xù)制定實(shí)施的國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃明確了殘疾人人權(quán)保障的任務(wù)要求,編制實(shí)施了“十二五”、“十三五”、“十四五”三個(gè)發(fā)展殘疾人事業(yè)、保障殘疾人人權(quán)的國家專項(xiàng)規(guī)劃。國務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各成員單位各司其職、密切配合,形成了保障殘疾人人權(quán)的工作合力,各地普遍建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

        殘疾人人權(quán)領(lǐng)域國際交流合作更加深入。習(xí)近平總書記指出,“隨著聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》和《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》實(shí)施,保障殘疾人平等權(quán)益、促進(jìn)殘疾人融合發(fā)展越來越成為國際社會(huì)和各國的普遍共識(shí)和共同行動(dòng)”,強(qiáng)調(diào)“中國將進(jìn)一步發(fā)展殘疾人事業(yè),促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕。中國將一如既往推動(dòng)包括亞太地區(qū)在內(nèi)的國際殘疾人事業(yè)共同發(fā)展”。

        我國認(rèn)真履行《殘疾人權(quán)利公約》締約國責(zé)任和義務(wù),推動(dòng)將殘疾人發(fā)展目標(biāo)納入2030年可持續(xù)發(fā)展議程。由中國首倡、在北京發(fā)起的“亞太殘疾人十年”成為殘疾人事業(yè)區(qū)域合作的典范,習(xí)近平主席和聯(lián)合國秘書長古特雷斯向2013—2022年亞太殘疾人十年中期審查高級(jí)別政府間會(huì)議發(fā)來賀信。中國殘聯(lián)主席張海迪連任具有百年歷史、在國際殘疾人事務(wù)中發(fā)揮重要影響力的國際組織——康復(fù)國際主席。深度參與國際殘疾人事務(wù)治理,貢獻(xiàn)中國方案。發(fā)布《平等、參與、共享:新中國殘疾人權(quán)益保障70年》白皮書,中國殘疾人人權(quán)保障成就得到國際社會(huì)普遍贊譽(yù)。

        三、促進(jìn)殘疾人權(quán)益更有保障、殘疾人事業(yè)全面發(fā)展

        習(xí)近平總書記指出,不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要,必須保護(hù)好殘疾人權(quán)益,殘疾人事業(yè)一定要繼續(xù)推動(dòng);各級(jí)殘聯(lián)要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),切實(shí)履行職責(zé),為殘疾人解難、為黨和政府分憂,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)開創(chuàng)工作新局面。各級(jí)殘聯(lián)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人人權(quán)保障重要論述和指示批示精神,發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)自身建設(shè),竭誠為殘疾人服務(wù),保障殘疾人平等權(quán)利,增進(jìn)殘疾人民生福祉,提高殘疾人自我發(fā)展能力,切實(shí)尊重和保障殘疾人各項(xiàng)權(quán)益,不斷滿足廣大殘疾人對(duì)美好生活的向往。

        完善殘疾人社會(huì)保障制度,為殘疾人提供更加穩(wěn)定、更高水平的民生保障。鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果,建立健全殘疾人防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。強(qiáng)化殘疾人社會(huì)救助保障,完善殘疾人社會(huì)福利制度,擴(kuò)大殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助,提高殘疾人生活品質(zhì)。

        健全殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,增強(qiáng)殘疾人自我發(fā)展能力。健全包括殘疾人康復(fù)、教育、托養(yǎng)照護(hù)、文化體育等在內(nèi)的關(guān)愛服務(wù)體系,加快發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)、志愿服務(wù)和服務(wù)產(chǎn)業(yè),建設(shè)高起點(diǎn)、高水平、國際化的康復(fù)大學(xué),促進(jìn)殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)對(duì)困難殘疾人的關(guān)切,及時(shí)幫助解決殘疾人的“急難愁盼”問題。

        幫扶城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),幫助殘疾人通過勞動(dòng)過上更好更有尊嚴(yán)的生活。開展“促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)”。完善殘疾人就業(yè)扶持法規(guī)政策,加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù),提升殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,多渠道多形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),開展“美麗工坊”殘疾婦女就業(yè)項(xiàng)目,讓更多殘疾人通過勞動(dòng)獲得收入、實(shí)現(xiàn)價(jià)值、提高生活水平。

        保障殘疾人平等參與的權(quán)利,為殘疾人提供無障礙環(huán)境和便利化條件。健全殘疾人權(quán)益保障的法律法規(guī)體系,提高全社會(huì)依法維護(hù)殘疾人平等權(quán)利的意識(shí)。創(chuàng)新殘疾人法律服務(wù)和權(quán)益維護(hù),開展殘疾人尊法學(xué)法守法用法專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊侵害殘疾人合法權(quán)益的違法犯罪行為。提升無障礙設(shè)施建設(shè)和管理水平,加快推進(jìn)信息無障礙。廣泛開展新時(shí)代扶殘助殘文明實(shí)踐活動(dòng),營造自強(qiáng)和助殘的文明氛圍。以“一帶一路”為重點(diǎn),深化殘疾人人權(quán)領(lǐng)域國際交流合作,講好中國殘疾人人權(quán)保障故事。

        作者:中國殘疾人聯(lián)合會(huì)

      【編輯:李巖】
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