全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力
全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力(權(quán)威訪談·學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神)
——訪中央黨校(國家行政學(xué)院)分管日常工作的副校長(副院長)謝春濤
本報記者 張 洋 沈童睿
黨的二十屆三中全會《決定》提出:“健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制,強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉,全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力。”干部是抓落實(shí)的關(guān)鍵。如何抓好干部隊(duì)伍能力建設(shè),激勵廣大干部在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中奮發(fā)進(jìn)取、建功立業(yè)?為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十屆三中全會精神,記者采訪了中央黨校(國家行政學(xué)院)分管日常工作的副校長(副院長)謝春濤。
增強(qiáng)廣大干部的識變之智、應(yīng)變之方、求變之勇
記者:能力是干事的基礎(chǔ)。如何理解和認(rèn)識干部隊(duì)伍能力建設(shè)的重要性?進(jìn)一步全面深化改革,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè),亟須提升哪些方面的能力?
謝春濤:全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在于建設(shè)一支堪當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記把干部能力建設(shè)放在管黨治黨、治國理政的突出位置來抓,圍繞為什么提升能力、提升哪些能力、怎樣提升能力等作出一系列重要論述,深刻闡明干部能力建設(shè)中具有方向性、根本性的重大問題,指引新時代干部隊(duì)伍能力建設(shè)取得顯著成效,廣大干部理想信念更加堅(jiān)定、能力素質(zhì)更加過硬,為我們黨取得新時代偉大成就作出了重要貢獻(xiàn)。
當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期,全面提升干部隊(duì)伍能力尤為重要和迫切。實(shí)現(xiàn)新時代新征程黨的中心任務(wù),需要應(yīng)對的風(fēng)險挑戰(zhàn)、解決的矛盾問題、戰(zhàn)勝的困難阻力,一點(diǎn)也不會比過去少,解決起來也更考驗(yàn)勇氣和智慧,亟須增強(qiáng)廣大干部的識變之智、應(yīng)變之方、求變之勇,確保中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。從干部隊(duì)伍現(xiàn)狀看,總體素質(zhì)是好的,但也存在一些能力不足、本領(lǐng)恐慌問題。這就要求各級干部自覺把提升能力、增強(qiáng)本領(lǐng)作為終身課題,抓緊加油充電,主動學(xué)習(xí)錘煉,在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中奮發(fā)進(jìn)取、建功立業(yè)。
黨的二十屆三中全會《決定》著眼全局對提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力作出重要部署,要求廣大干部全面提升與推進(jìn)中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)的政治能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作能力。
必須把提高政治能力放在首位。牢牢把握以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)這個中心任務(wù),始終保持政治敏銳性,保持清醒頭腦和政治定力,時時處處從政治上想問題、作決策、辦事情,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺加強(qiáng)政治歷練和政治訓(xùn)練,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。
必須綜合提高領(lǐng)導(dǎo)能力。重點(diǎn)是對標(biāo)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“七種能力”,在提高政治能力、筑牢對黨忠誠的前提下,不斷提高調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力,推動整體素質(zhì)來一次大提升,提高引領(lǐng)現(xiàn)代化發(fā)展的能力和水平。
必須錘煉過硬工作能力。錨定黨的二十大作出的重大部署,重點(diǎn)提升推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。伴隨現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,各方面工作越來越專業(yè)化、專門化、精準(zhǔn)化,各級干部要堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么,努力提升履行崗位職責(zé)、做好本職工作的專業(yè)能力,真正成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。
充分發(fā)揮基本培訓(xùn)的牽引帶動作用
記者:如何理解和把握基本培訓(xùn)的內(nèi)涵要義和各項(xiàng)要求?
謝春濤:干部能力提升既靠個人自覺努力,也靠組織引導(dǎo)和培養(yǎng)。為常態(tài)長效推動干部學(xué)習(xí)教育,黨的二十屆三中全會《決定》強(qiáng)調(diào)“健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制”。基本培訓(xùn)是指在干部教育培訓(xùn)中具有基礎(chǔ)性、主體性、牽引性的培訓(xùn)任務(wù),是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尤其是黨校最重要的、必須要完成的培訓(xùn)任務(wù)。形象地說,就相當(dāng)于高校的必修課程?;九嘤?xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,著力點(diǎn)是明確培訓(xùn)對象、內(nèi)容、方式、學(xué)制、周期等關(guān)鍵要素,推動形成多要素融合、多環(huán)節(jié)貫通、多主體協(xié)同的培訓(xùn)新格局,實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)宏觀質(zhì)量和微觀質(zhì)量相統(tǒng)一、共提升。
基本培訓(xùn)的對象,就是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、年輕干部、理論宣傳骨干、高層次人才、基層干部、黨員等。要堅(jiān)持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的原則,找準(zhǔn)組織需求、崗位需求、干部需求的結(jié)合點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員基本培訓(xùn)體系化。
基本培訓(xùn)的內(nèi)容,就是以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線,以黨的理論教育、黨性教育和履職能力培訓(xùn)為重點(diǎn),注重知識培訓(xùn)。要著眼提高干部隊(duì)伍整體能力素質(zhì),持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝,提高黨性教育的系統(tǒng)性、理論性,強(qiáng)化履職能力培訓(xùn)的政治性、實(shí)戰(zhàn)性。
基本培訓(xùn)的方式,就是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí),有條件的要進(jìn)行集中住校培訓(xùn),嚴(yán)格學(xué)員管理;用好現(xiàn)代信息技術(shù),運(yùn)用線上線下相融合、直播錄播相結(jié)合的方式,推動好課程、好資源向基層延伸覆蓋。
基本培訓(xùn)的學(xué)制,就是立足干部教育培訓(xùn)目標(biāo)和對象的實(shí)際情況,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)班次的時長。要突出定制化和靈活性,為不同領(lǐng)域、不同層級、不同崗位的干部“量身定做”“量體裁衣”,持續(xù)提升培訓(xùn)供給與崗位職責(zé)需求匹配度,更好實(shí)現(xiàn)工學(xué)銜接。
基本培訓(xùn)的周期,就是根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,按照黨代會召開的周期,一般每五年制定實(shí)施一輪全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。同時,根據(jù)形勢任務(wù)需要和具體情況作出彈性安排,確保干部學(xué)習(xí)的整體性、連貫性和有效性。
適應(yīng)干部教育培訓(xùn)工作面臨的新形勢新任務(wù),要充分發(fā)揮基本培訓(xùn)的牽引帶動作用,重點(diǎn)把握好工作規(guī)律和原則。一是堅(jiān)持按需施訓(xùn)、應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn),按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施教育培訓(xùn),盡量擴(kuò)大受益面,避免漏訓(xùn)和重復(fù)培訓(xùn),保證培訓(xùn)對象的全面性、完整性。二是堅(jiān)持整合資源、系統(tǒng)發(fā)力,進(jìn)一步深化縱向聯(lián)動、橫向協(xié)作,推動各級各類黨校和地方、部門、行業(yè)的優(yōu)質(zhì)教育資源共享,最大程度地提升培訓(xùn)保障能力、鞏固強(qiáng)化整體功能,探索共商共建、合作辦班的有效載體和方法路徑。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新、提升質(zhì)效,注重課程建設(shè)、教材建設(shè),推動黨校(行政學(xué)院)教師教學(xué)能力提升,形成與基本培訓(xùn)相適應(yīng)的課程體系、教材體系、師資體系。
堅(jiān)守踐行“為黨育才、為黨獻(xiàn)策”的黨校初心
記者:為健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制,黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)將會采取哪些舉措?
謝春濤:黨校(行政學(xué)院)是干部教育培訓(xùn)的主渠道主陣地,要堅(jiān)守踐行“為黨育才、為黨獻(xiàn)策”的黨校初心,切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任,采取有力措施,以釘釘子精神推動基本培訓(xùn)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。具體將從四個方面抓好落實(shí)。
一是研究細(xì)化舉措和方案。中央黨校(國家行政學(xué)院)將會同有關(guān)部門,抓緊研究制定相關(guān)政策和落實(shí)舉措,確保常態(tài)化培訓(xùn)有章可循、有規(guī)可依。深入開展調(diào)查研究,指導(dǎo)地方黨校(行政學(xué)院)結(jié)合實(shí)際制定和完善基本培訓(xùn)方案,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)班次,主要包括進(jìn)修班、培訓(xùn)班、專題研討班、理論研修班和師資培訓(xùn)班等。逐項(xiàng)量化細(xì)化各類班次的培訓(xùn)對象、內(nèi)容、方式、學(xué)制、周期,做到適合適度、因地制宜,全面提高培訓(xùn)的規(guī)范性和精準(zhǔn)性。
二是扎實(shí)推進(jìn)全覆蓋培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)方案,加強(qiáng)對培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時段的統(tǒng)籌安排、準(zhǔn)確測算,采取集中輪訓(xùn)、系統(tǒng)培訓(xùn)和專題研討等辦班方式,分類分級推進(jìn)大規(guī)模、體系化、全覆蓋培訓(xùn)。中央黨校(國家行政學(xué)院)將重點(diǎn)抓好中管干部、優(yōu)秀中青年干部、市地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、新任職廳局級正職、縣委書記等培訓(xùn)對象的應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。省、市級黨校(行政學(xué)院)要統(tǒng)籌時間、空間、師資等資源,幫助辦學(xué)有困難的縣級黨校(行政學(xué)校)完成基本培訓(xùn)任務(wù)??h級黨校(行政學(xué)校)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨校要將黨員集中培訓(xùn)作為重要任務(wù),與落實(shí)“三會一課”等制度結(jié)合起來,抓實(shí)黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。通過全國黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)上下聯(lián)動、發(fā)揮合力,努力實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)全面覆蓋。當(dāng)前最重要的是會同有關(guān)部門抓好黨的二十屆三中全會精神的全覆蓋培訓(xùn)工作,有力推動全會精神的學(xué)習(xí)貫徹。
三是完善和創(chuàng)新制度機(jī)制。加強(qiáng)常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)的頂層設(shè)計(jì)和集成聯(lián)動。做好已有制度的修訂完善,進(jìn)一步健全需求調(diào)研、教學(xué)管理、培訓(xùn)質(zhì)量考核評估和動態(tài)優(yōu)化等機(jī)制。注意總結(jié)干部教育培訓(xùn)工作在理論、實(shí)踐等層面探索形成的創(chuàng)新成果和成熟做法,創(chuàng)新資源整合、評價和激勵、引才育才等制度,不斷提高干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
四是著力提升教學(xué)質(zhì)量。以講全講準(zhǔn)、講深講透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為重點(diǎn),注重從問題導(dǎo)向、理論貢獻(xiàn)、實(shí)踐價值、世界意義等方面深入闡釋黨的創(chuàng)新理論。堅(jiān)持教研咨一體推進(jìn),推行多輪集體備課制度,大力開展研究式教學(xué),嚴(yán)把教學(xué)政治關(guān)、學(xué)術(shù)關(guān)、質(zhì)量關(guān)。中央黨校(國家行政學(xué)院)和省級黨校(行政學(xué)院)要加強(qiáng)對市級黨校(行政學(xué)院)、縣級黨校(行政學(xué)校)的師資培訓(xùn)和教學(xué)指導(dǎo),用好線上直播、課程錄像、遠(yuǎn)程備課等方式,統(tǒng)籌資源、多措并舉,切實(shí)提升全國黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量和水平。
《 人民日報 》( 2024年09月18日 02 版)
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