時(shí)政新聞眼丨從三個(gè)維度看習(xí)近平拉美之行的戰(zhàn)略考量
11月23日上午,習(xí)近平主席結(jié)束拉美之行回到北京。此訪歷時(shí)11天,橫跨太平洋,行程數(shù)萬(wàn)里,為今年中國(guó)元首出訪外交畫(huà)上了圓滿句號(hào)。
從APEC會(huì)議到G20峰會(huì),從訪問(wèn)秘魯?shù)皆L問(wèn)巴西,從中美元首會(huì)晤到同十余個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會(huì)見(jiàn),習(xí)主席此訪行程緊湊、成果豐碩、亮點(diǎn)紛呈?!稌r(shí)政新聞眼》從三個(gè)維度為你解讀其中蘊(yùn)含的戰(zhàn)略考量。
01
兩場(chǎng)峰會(huì):發(fā)出時(shí)代強(qiáng)音
出席兩場(chǎng)重要國(guó)際峰會(huì),是習(xí)近平主席此訪最重要的行程之一。亞太經(jīng)合組織(APEC)第三十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十九次峰會(huì)分別在秘魯利馬和巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)。兩場(chǎng)峰會(huì)的東道主都是“全球南方”國(guó)家。
今年是“全球南方”合作的豐收年,進(jìn)入秋季以來(lái)尤為顯著。9月,中非合作論壇北京峰會(huì)在中國(guó)召開(kāi)。10月,擴(kuò)員后的“大金磚”峰會(huì)在俄羅斯喀山舉行。11月,秘魯、巴西分別舉辦APEC會(huì)議、G20峰會(huì),共同點(diǎn)亮全球治理的“南方時(shí)刻”。
APEC和G20都是重要的多邊合作平臺(tái)。2013年以來(lái),習(xí)主席出席歷次APEC會(huì)議、11次出席G20峰會(huì)并發(fā)表重要講話,為推動(dòng)亞太合作、完善全球治理發(fā)出強(qiáng)有力的中國(guó)聲音。
今年的兩場(chǎng)峰會(huì)都聚焦當(dāng)今熱點(diǎn)問(wèn)題和重大關(guān)切。本次APEC會(huì)議的主題定為“賦能、包容、增長(zhǎng)”,G20峰會(huì)以“構(gòu)建公正的世界和可持續(xù)的星球”為主題。習(xí)主席在兩場(chǎng)峰會(huì)上圍繞主題發(fā)表多篇講話。
在向APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)發(fā)表的書(shū)面演講《把握時(shí)代大勢(shì) 共促世界繁榮》中,習(xí)主席重點(diǎn)聚焦經(jīng)濟(jì)全球化。他指出,放眼未來(lái),亞太要繼續(xù)做推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的火車(chē)頭。
在APEC會(huì)議上,習(xí)主席發(fā)表題為《共擔(dān)時(shí)代責(zé)任 共促亞太發(fā)展》的講話。站在歷史的十字路口,亞太各國(guó)如何共擔(dān)時(shí)代責(zé)任、共促亞太發(fā)展?習(xí)主席提出三點(diǎn)建議:構(gòu)建開(kāi)放融通的亞太合作格局,培育綠色創(chuàng)新的亞太增長(zhǎng)動(dòng)能,樹(shù)牢普惠包容的亞太發(fā)展理念。
中國(guó)從促進(jìn)亞太合作大局出發(fā),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,提出申辦2026年APEC會(huì)議,獲得APEC成員歡迎和本次APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議核可。2026年,中國(guó)將第三次擔(dān)任APEC東道主。
在G20峰會(huì)第一、二階段會(huì)議上,習(xí)主席分別圍繞“抗擊饑餓與貧困”和“全球治理機(jī)構(gòu)改革”議題,發(fā)表《建設(shè)一個(gè)共同發(fā)展的公正世界》《攜手構(gòu)建公正合理的全球治理體系》兩篇講話,發(fā)出公正的中國(guó)之聲。
習(xí)主席在G20峰會(huì)上宣布中國(guó)支持全球發(fā)展的八項(xiàng)行動(dòng),并從經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、數(shù)字、生態(tài)、安全等多個(gè)維度闡述完善全球治理的中國(guó)主張。
從利馬到里約,世界再次聆聽(tīng)中國(guó)、感悟中國(guó)。
02
國(guó)事訪問(wèn):構(gòu)建命運(yùn)共同體
當(dāng)初冬的北京遇到初夏的南美,便是友誼的再次相會(huì)。
習(xí)近平主席此次拉美之行,以對(duì)秘魯?shù)膰?guó)事訪問(wèn)開(kāi)篇,以對(duì)巴西的國(guó)事訪問(wèn)收尾。習(xí)主席曾兩次訪問(wèn)秘魯、四次訪問(wèn)巴西。再次踏上南美洲這片熱土,從西岸到東岸,習(xí)主席受到高規(guī)格的熱情迎接。
中文,成為歡迎儀式現(xiàn)場(chǎng)的響亮語(yǔ)言。習(xí)主席乘專(zhuān)機(jī)抵達(dá)秘魯利馬卡亞俄空軍基地時(shí),當(dāng)?shù)貙W(xué)生向習(xí)主席獻(xiàn)花,用中文表示熱烈歡迎。在巴西的歡迎儀式上,盧拉總統(tǒng)特地安排巴西藝術(shù)家用中文演唱《我的祖國(guó)》。
習(xí)主席把秘魯稱(chēng)作中國(guó)在太平洋對(duì)岸的“鄰居”。秘魯總統(tǒng)博魯阿爾特對(duì)習(xí)主席說(shuō),“您的訪問(wèn)象征著我們友誼與合作的紐帶”。
習(xí)主席把中國(guó)和巴西喻為相互成就的“黃金搭檔”。巴西總統(tǒng)盧拉表示,“巴中攜手將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的世界影響”。
這是兩次歷史性的國(guó)事訪問(wèn)。訪問(wèn)期間,在利馬舉行的一場(chǎng)儀式,在巴西利亞達(dá)成的兩項(xiàng)成果,是“歷史性”的生動(dòng)注腳。
一場(chǎng)儀式,指的是秘魯錢(qián)凱港開(kāi)港儀式。錢(qián)凱港是中秘共建“一帶一路”重要項(xiàng)目,也是南美首個(gè)智慧港口和綠色港口。此訪期間,兩國(guó)元首以視頻方式共同出席開(kāi)港儀式,下達(dá)“開(kāi)港”指令。隨著錢(qián)凱港的開(kāi)港,中秘間單程海運(yùn)時(shí)間將縮短至23天。這個(gè)新港口也見(jiàn)證著一條新時(shí)代亞拉陸海新通道的誕生。
兩項(xiàng)成果,指的是中巴兩國(guó)元首宣布將中巴關(guān)系定位提升為攜手構(gòu)建更公正世界和更可持續(xù)星球的中巴命運(yùn)共同體,同時(shí)將共建“一帶一路”倡議同巴西發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。
當(dāng)天,兩國(guó)元首共同簽署相關(guān)聯(lián)合聲明,并共同見(jiàn)證簽署相關(guān)合作規(guī)劃。習(xí)主席說(shuō),這是中巴關(guān)系發(fā)展的又一個(gè)歷史性時(shí)刻,彰顯了兩國(guó)關(guān)系的全球性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性。
此訪期間,博魯阿爾特總統(tǒng)表示,習(xí)近平主席此訪開(kāi)啟秘中全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的新篇章,推動(dòng)構(gòu)建秘中命運(yùn)共同體。
盧拉總統(tǒng)表示,巴方期待同中國(guó)密切協(xié)作,構(gòu)建巴中命運(yùn)共同體。
秘魯和巴西都是拉丁美洲國(guó)家。中秘、中巴構(gòu)建命運(yùn)共同體,將對(duì)推動(dòng)構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體發(fā)揮重要的示范引領(lǐng)作用。
03
雙邊會(huì)見(jiàn):唯有益天下 方可惠本國(guó)
出訪拉美期間,習(xí)近平主席除了同秘魯、巴西兩國(guó)元首舉行會(huì)談,還與出席APEC會(huì)議、G20峰會(huì)的14國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行了雙邊會(huì)見(jiàn)。這些國(guó)家涵蓋亞洲、美洲、歐洲、大洋洲。
在14國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人中,既有首次結(jié)識(shí)的“新朋友”,也有再次或多次相逢的“老朋友”。
泰國(guó)總理佩通坦、新加坡總理黃循財(cái)、新西蘭總理拉克森、日本首相石破茂、英國(guó)首相斯塔默、墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆、玻利維亞總統(tǒng)阿爾塞、阿根廷總統(tǒng)米萊,都是首次同習(xí)主席面對(duì)面交流。
習(xí)主席同美國(guó)總統(tǒng)拜登在利馬舉行中美元首會(huì)晤,這是繼2022年、2023年之后兩國(guó)元首第三次在11月舉行會(huì)晤。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、德國(guó)總理朔爾茨是今年內(nèi)再次與習(xí)主席會(huì)面。智利總統(tǒng)博里奇、澳大利亞總理阿爾巴尼斯都曾在去年訪華。2022年11月,在巴厘島G20峰會(huì)期間,習(xí)主席曾會(huì)見(jiàn)韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅。
智利總統(tǒng)博里奇在同習(xí)主席會(huì)見(jiàn)時(shí),特意帶來(lái)了西文版《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷,并請(qǐng)習(xí)主席簽名留念。他表示,愿同中方深化文化、教育等各領(lǐng)域交流合作。
多場(chǎng)會(huì)見(jiàn)正值雙邊關(guān)系發(fā)展的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。今年是中美建交45周年、中法建交60周年,中澳、中阿建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年。明年,中國(guó)和泰國(guó)、新加坡、智利、玻利維亞將分別迎來(lái)建交50周年、35周年、55周年、40周年。
唯有益天下,方可惠本國(guó)。習(xí)主席在雙邊會(huì)見(jiàn)中多次談到“相互成就”“計(jì)天下利”等重要觀點(diǎn)。
中美元首會(huì)晤時(shí),習(xí)主席說(shuō),“中美作為世界上兩個(gè)大國(guó),應(yīng)該計(jì)天下利,多為當(dāng)前動(dòng)蕩不安的世界注入確定性、提供正能量。”
會(huì)見(jiàn)韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅時(shí),習(xí)主席強(qiáng)調(diào),雙方應(yīng)該加強(qiáng)高層交往,增進(jìn)理解信任,致力于相互成就,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。中澳領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)時(shí),習(xí)主席指出,中澳之間沒(méi)有根本利益沖突,只要雙方堅(jiān)持相互尊重、平等相待、求同存異,中澳關(guān)系就一定能夠發(fā)展好。
值得關(guān)注的是,此訪期間,習(xí)主席分別同秘魯、巴西、墨西哥、玻利維亞、阿根廷、智利等6位拉美國(guó)家元首舉行會(huì)談會(huì)見(jiàn),體現(xiàn)了對(duì)中拉合作的高度重視。
10年前,正是在訪問(wèn)巴西期間,習(xí)主席出席首次中國(guó)-拉美和加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,首次提出打造中拉命運(yùn)共同體,推動(dòng)中拉關(guān)系進(jìn)入了平等、互利、創(chuàng)新、開(kāi)放、惠民的新時(shí)代。
“志合者,不以山海為遠(yuǎn)?!边@次拉美之行,習(xí)主席同拉美國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廣泛接觸、真誠(chéng)溝通、凝聚共識(shí),為新時(shí)代中拉關(guān)系發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。
04
回國(guó)途中的這次會(huì)見(jiàn),習(xí)主席談了什么?
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月21日上午,習(xí)近平主席在結(jié)束拉美之行后乘專(zhuān)機(jī)啟程回國(guó),當(dāng)晚在摩洛哥卡薩布蘭卡作技術(shù)經(jīng)停。
受摩洛哥國(guó)王穆罕默德六世指派,摩洛哥王儲(chǔ)哈桑、首相阿赫努什專(zhuān)程赴機(jī)場(chǎng)迎接習(xí)主席,并在機(jī)場(chǎng)舉行歡迎儀式。習(xí)主席同哈桑王儲(chǔ)進(jìn)行了親切交談。
摩洛哥位于非洲西北端。中國(guó)和摩洛哥交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。早在14世紀(jì),摩洛哥著名旅行家伊本·白圖泰就來(lái)到中國(guó),溝通了中國(guó)與非洲和阿拉伯世界的聯(lián)系。
1958年11月,中國(guó)與摩洛哥兩國(guó)建交。摩洛哥是最早同新中國(guó)建交的非洲和阿拉伯國(guó)家之一。2016年6月起,摩洛哥對(duì)所有中國(guó)公民實(shí)施免簽。
摩洛哥國(guó)王穆罕默德六世曾多次訪華。2016年5月,習(xí)主席在北京人民大會(huì)堂同他舉行會(huì)談,兩國(guó)元首共同宣布建立中摩戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
這次在卡薩布蘭卡會(huì)見(jiàn)摩洛哥王儲(chǔ)哈桑時(shí),習(xí)主席請(qǐng)他轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)穆罕默德六世國(guó)王的親切問(wèn)候和良好祝愿。
2022年12月,習(xí)主席在沙特舉行的首屆中國(guó)-阿拉伯國(guó)家峰會(huì)上發(fā)表主旨講話,摩洛哥首相阿赫努什出席了這場(chǎng)峰會(huì)。今年9月,阿赫努什首相來(lái)華出席了中非合作論壇北京峰會(huì)。
習(xí)主席在會(huì)見(jiàn)摩洛哥王儲(chǔ)哈桑時(shí)表示,中方愿同摩方落實(shí)好中非合作論壇北京峰會(huì)和中阿合作論壇第十屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議成果。
哈桑王儲(chǔ)表示,漢語(yǔ)和中國(guó)文化深受摩洛哥人民歡迎,希望加強(qiáng)兩國(guó)人文交流。
習(xí)近平主席拉美之行,是今年中國(guó)元首出訪外交收官之作。去年年底舉行的中央外事工作會(huì)議指出,新征程上,中國(guó)特色大國(guó)外交將進(jìn)入一個(gè)可以更有作為的新階段。
今年以來(lái),從5月歐洲之行、7月中亞之行、10月喀山之行,再到此次拉美之行,習(xí)近平主席四次出訪,高舉構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體光輝旗幟,以人類(lèi)前途為懷、以人民福祉為念,同世界各國(guó)攜手同行現(xiàn)代化之路,寫(xiě)下了中國(guó)特色大國(guó)外交的新篇章。
監(jiān)制丨申勇 龔雪輝
主筆丨劉瑞琳
責(zé)編丨李潔 時(shí)冉 李燕 覃思
記者丨彭漢明 劉會(huì)民
攝影丨總臺(tái)時(shí)政新聞中心攝像團(tuán)隊(duì)
視覺(jué)丨陳括 張晶
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