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　　其八，為何稅外還要收費

　　稅外收費，不知世界上有幾個國家祭此高招兒？

　　中央黨校研究室副主任周天勇曾估算，中國各級政府部門年收費總收入約為8000億元。這個說法遭到許多人的質(zhì)疑。但《2005年中國經(jīng)濟普查年鑒》公布后，大家不說話了。《年鑒》顯示：2004年內(nèi)地工商、質(zhì)檢、城管、消防、交通等政府部門年收費為9367.67億元，加上法院和檢察院所收356億元，共達9723.67億元。

　　在現(xiàn)行財政體制中，除預(yù)算內(nèi)撥款外，還有自籌資金制度，比如政府要建一個大樓，財政只給1000萬元，缺口自己去補；或要成立一個機構(gòu)，財政不給錢，自己去搞。

　　這些只給政策不給錢的“獨立團”大多具有執(zhí)法權(quán)力，于是權(quán)力商業(yè)化了，為了錢把權(quán)力用到極致。

　　燃油稅遲遲不能替代養(yǎng)路費，27萬公路收費員的安置是難題之一，有的收費員月薪達8000元，全世界有收費公路14萬公里，而中國內(nèi)地就有10萬公里。

　　不要以為公眾不在乎這些許收費。4月1日，訴訟費降低，許多法院立案量猛增，南京法院共立案700多件，是平日的兩倍。

　　其九，何時才能看到國民收入倍增計劃

　　前面已經(jīng)聒噪了8個為什么，但還有一個樸素然而更為宏大的為什么，就是，政府為什么要收稅？稅收是越多越好嗎？

　　兩個事實值得注意：近年中國銀行儲蓄中，政府和企業(yè)存款的比例在不斷提高，而居民個人儲蓄比例在持續(xù)下降，目前只占儲蓄總額的30%多。此其一。從1997年到2004年，政府財政收入增長了204.7%，而城市居民的可支配收入只增長了82.6%，農(nóng)村居民的人均收入只增長了40.5%。此其二。

　　過高的稅負不僅使民眾生活不容易，還會削弱他們的創(chuàng)富熱情。近年由沿海發(fā)起來并蔓延到全國大城市的投資移民中介機構(gòu)一路高歌猛進地壯大，電梯里都有他們的廣告。這個行業(yè)的主要職能就是把中國最富裕的階層連人帶家搬出去。富人為什么要搬走？

　　12萬元申報制度不是針對富人的，它網(wǎng)住的是范圍更廣的中等收入人群。而富人的生長大多要經(jīng)過中等收入過程，中等收入人群是富人的預(yù)科。

　　清華大學教授李稻葵認為：中等收入人群是中國經(jīng)濟和社會未來穩(wěn)定和發(fā)展的主要力量，盡快培育一個比重不斷增大的中等收入人群，是民族復(fù)興的關(guān)鍵所在。

　　什么樣的計劃對于一個國家才是最重要的？

　　1953年日本的GDP已經(jīng)達到了二戰(zhàn)前的水平，但社會并未就此穩(wěn)定，產(chǎn)品積壓，失業(yè)增加，勞資關(guān)系緊張。1960年，池田勇人內(nèi)閣宣布啟動為期10年的國民收入倍增計劃，采取最低工資制、社會保障計劃、增加農(nóng)業(yè)者收入、推動中小企業(yè)發(fā)展、削減個人收入調(diào)節(jié)稅和企業(yè)稅等一系列措施。結(jié)果，只用了7年就使日本國民的收入翻了一番，到1973年甚至增加了2倍。此后，日本國民的生活水平、思維方式以及社會形象都發(fā)生了根本的變化，“像換了個國家一樣”。

　　中國各個部門都已完成了“十一五”規(guī)劃，稅務(wù)部門也一定有自己的打算，比如到2010年收繳稅收若干。但是不是也該有個部門來制定國民收入倍增計劃呢？(王安）

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