“好!再來一個!”9月7日晚,重慶市三峽廣場上人頭攢動,沙坪壩區(qū)委組織的“黃葛樹故事會”正在舉行。巴渝笑星凌淋為首的演員們表演了《二娃當(dāng)官》、《倡廉反腐》等節(jié)目,贏得了觀眾們的陣陣喝彩。區(qū)委宣傳處負責(zé)人表示,以講故事、說笑話這些大家喜聞樂見的形式,進行廉政文化宣傳,容易引起大家的共鳴。
黨的十六大以來,各級黨組織認真學(xué)習(xí)黨中央反腐倡廉重要指示,通過大力宣傳反腐倡廉形勢任務(wù),深入開展理想信念、廉潔從政教育,廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動等形式,促使領(lǐng)導(dǎo)干部做到為民、務(wù)實、清廉。
率先垂范——以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點加強反腐倡廉教育,夯實廉潔從政思想基礎(chǔ)
各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”工作格局的優(yōu)勢,組織開展了一系列有聲勢、有特色、有規(guī)模、有影響的宣傳教育活動,得到了領(lǐng)導(dǎo)肯定和干部群眾的好評。
2005年,中央以3號文件下發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,作為當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的指導(dǎo)性文件。各級黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)高度重視《實施綱要》的貫徹落實,全國229個省部級以上單位制定了貫徹落實的《具體意見》,各市、縣普遍制定了貫徹具體意見的實施辦法。2003年以“艱苦奮斗、廉潔從政”為主題,2004年以學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(簡稱兩個條例)為主要內(nèi)容,2005年以學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》為中心,2006年、2007年分別圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨章和新時期領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),五年來,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)宣教室會同有關(guān)部門有針對性地開展理想信念教育、廉潔從政教育、黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)教育,示范教育和警示教育活動,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論素質(zhì)和拒腐防變能力。
弘揚正氣——面向全黨全社會建設(shè)廉政文化,營造廉榮貪恥的社會輿論氛圍
在江蘇鹽城發(fā)電有限公司的燃料采購車間,廉政板報格外引人注目。它運用文藝的形式,將容易發(fā)生不廉潔行為的各個環(huán)節(jié)一一標(biāo)明,列出有關(guān)制度,并配上漫畫詩歌,詩情畫意,語重心長,時刻提醒大家抵御誘惑,將“廉潔誠信,依法經(jīng)營”的理念融入企業(yè)文化之中。這是近年來全國深入推進廉政文化建設(shè)的一個縮影。
開展廉政文化建設(shè),是十六大以來,中央紀(jì)委監(jiān)察部為貫徹黨中央一系列重要指示精神,在總結(jié)反腐倡廉宣傳教育工作豐富實踐的基礎(chǔ)上,作出的重大決策。中央紀(jì)委監(jiān)察部積極協(xié)調(diào)全國婦聯(lián)、教育部、國資委、農(nóng)業(yè)部、民政部等相關(guān)部委,各牽頭部門成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),下發(fā)了專門意見,開展家庭助廉、讀書思廉、學(xué)習(xí)促廉活動,舉辦座談會、現(xiàn)場會、研討會等,穩(wěn)步推進廉政文化“五進”工作。
中央紀(jì)委監(jiān)察部還推出了一批優(yōu)秀廉政影視、文藝作品,參與拍攝電影《生死牛玉儒》、《任長霞》、《鄭培民》等,榮獲“五個一工程獎”、百花獎、華表獎等多項大獎;舉辦首屆全國反腐倡廉公益廣告大賽,在中央電視臺舉行獲獎作品展和頒獎文藝晚會,不斷豐富和發(fā)展廉政文化建設(shè)的內(nèi)容和形式。
各地區(qū)各部門結(jié)合實際,運用廉政書畫、廉政短信等10多種形式開展了豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動,激發(fā)了群眾參與的熱情,在全社會營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會環(huán)境。
永葆先進——認真解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的問題,促進領(lǐng)導(dǎo)干部做到為民、務(wù)實、清廉
各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為“龍頭”,以解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問題為切入點,不斷發(fā)展和深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,取得了較為明顯的成效。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部遵守民主生活會、述職述廉、廉政談話、個人有關(guān)事項報告等制度,接受監(jiān)督意識不斷增強。全國鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在不同范圍內(nèi)述職述廉522.5萬人次,向組織報告?zhèn)人有關(guān)事項149.8萬人次,721435名領(lǐng)導(dǎo)干部在職務(wù)變動后及時申報了配偶、子女從業(yè)情況,并對違規(guī)問題進行了自查自糾。
領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范逐步完善。中央紀(jì)委監(jiān)察部提出了“四大紀(jì)律八項要求”;制定了《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》、《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》;重申和提出了關(guān)于堅決剎住用公款大吃大喝歪風(fēng)、堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定配備使用小汽車、嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博等一些更加明確、更加嚴(yán)格的制度規(guī)范。
對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題進行了專項治理。全國共有140660名領(lǐng)導(dǎo)干部主動上交違反規(guī)定收受的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證合計約6.76億元,查處違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證及借婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?828人;查處參加賭博的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部49772名,查處跑官要官等違反組織人事紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)干部1268人,清理出超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用的小汽車28618輛,糾正違規(guī)住房面積851.6萬平方米,收回資金18.88億元,清理糾正黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)8323人;清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠或利用職權(quán)批借親友公款27.1億元;清理黨政機關(guān)違反規(guī)定用公款為干部職工個人購買商業(yè)保險16.04億元。(姜潔)