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　　三、30年黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新成果

　　馬克思、恩格斯創(chuàng)立了馬克思主義建黨學說，為無產(chǎn)階級政黨建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ)。列寧領(lǐng)導(dǎo)俄國十月革命取得勝利，使社會主義從理論變?yōu)楝F(xiàn)實，也使馬克思主義建黨學說在實踐中得到檢驗、豐富和發(fā)展。毛澤東同志在領(lǐng)導(dǎo)中國新民主主義革命和社會主義建設(shè)實踐中，形成了具有中國特色的毛澤東建黨思想，豐富了馬克思主義建黨學說。馬克思主義建黨學說內(nèi)容十分豐富，其中最基本、最核心的思想是：無產(chǎn)階級和人民大眾的解放事業(yè)必須有一個以科學理論為指導(dǎo)的先進政黨來領(lǐng)導(dǎo)；這個黨必須是無產(chǎn)階級先鋒隊，由無產(chǎn)階級和其他革命群眾中的先進分子所組成；這個黨必須把建立、鞏固和發(fā)展社會主義，最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己的政治綱領(lǐng)；這個黨的理論和路線方針政策，必須堅持從實際出發(fā)，符合本國國情和時代發(fā)展要求，體現(xiàn)最廣大人民的根本利益；這個黨必須把實行民主集中制作為自己的根本組織原則，始終保持黨的團結(jié)統(tǒng)一和生機活力；這個黨必須通過黨的各級組織在無產(chǎn)階級革命實踐中的實際表現(xiàn)和作用，通過全體黨員高度的思想覺悟和奉獻精神來保持和發(fā)展黨的先進性，等等。這些基本思想，經(jīng)過實踐證明是正確的，為我們加強和改進黨的建設(shè)提供了理論指南。

　　這30年，我們黨在帶領(lǐng)人民建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中，緊緊圍繞在長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這個根本問題，在實踐上和理論上進行了積極探索，繼往開來、與時俱進地全面推進了黨的建設(shè)新的偉大工程。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，準確把握國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化及其給我們黨帶來的影響，明確提出“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)”的問題，強調(diào)要把黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民進行社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的堅強核心。圍繞這個目標，鄧小平同志對在改革開放中加強和改進黨的建設(shè)提出了一系列重要新思想。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，正確把握黨的歷史方位，明確提出在新的歷史條件下加強黨的建設(shè)，必須切實解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，把黨建設(shè)成為用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風險、始終走在時代前列、領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)中國特色社會主義的馬克思主義政黨，創(chuàng)造性地回答了建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題。圍繞這個目標，江澤民同志對加強和改進黨的建設(shè)提出了一系列重要新思想。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，面對21世紀黨面臨的機遇和挑戰(zhàn)明確提出，必須以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經(jīng)得住各種風浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨。圍繞這個目標，黨中央對新階段加強和改進黨的建設(shè)提出了一系列重要新思想。30年來，我們黨關(guān)于黨的建設(shè)提出的新思想、新觀點、新論斷很多，下面我根據(jù)自己的理解，談?wù)勂渲邪藗�重要思想。

　　(一)關(guān)于黨要管黨、從嚴治黨的重要思想。黨要管黨、從嚴治黨，是由黨的性質(zhì)、黨在國家和社會生活中所處的地位、黨肩負的歷史使命決定的，因而是我們黨的一貫要求和優(yōu)良傳統(tǒng)。在改革開放歷史新時期，面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，我們黨從新的實際出發(fā)，把黨要管黨、從嚴治黨作為黨的建設(shè)的根本方針提出來并認真加以實施，具有重大的現(xiàn)實意義。我們黨明確提出治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴，治黨始終堅強有力，治國必會正確有效。我們黨明確提出，黨要管黨、從嚴治黨是對黨的建設(shè)的全面性要求，要嚴格按照黨章辦事，按黨的制度和規(guī)定辦事；要對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督；要在黨內(nèi)生活中講黨性，講原則，弘揚正氣，反對歪風；要嚴格執(zhí)行黨的紀律，堅持在紀律面前人人平等。我們黨明確提出，在改革開放歷史新時期，要牢牢把握經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，緊緊抓住黨的建設(shè)這個關(guān)鍵不放松；明確提出黨委抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職，各級黨委都要建立和健全抓黨的建設(shè)的責任制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局；明確提出在黨要管黨、從嚴治黨中必須大力弘揚改革創(chuàng)新精神，切實做到高舉旗幟、求真務(wù)實、把握主線、全面推進。這些重要思想，以新的內(nèi)容豐富了我們黨管黨治黨的方針和理論。

　　(二)關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要思想。馬克思主義政黨執(zhí)政以后，面對地位、環(huán)境和歷史任務(wù)的重大變化，如何加強執(zhí)政黨建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命，馬克思主義經(jīng)典作家提出了許多重要思想，實踐中也積累了有益經(jīng)驗，但總的說來還需要很好探索。最近20年來國際上發(fā)生的一系列政權(quán)更迭、政黨衰亡的重大事件，使這個問題更加引人深思。我們黨在全國范圍執(zhí)政已經(jīng)近60年，取得了舉世矚目的執(zhí)政成就，但其間也有失誤和教訓(xùn)，目前還存在一些與新形勢新任務(wù)不適應(yīng)、不符合的問題。在不斷發(fā)展變化的國內(nèi)外環(huán)境中，我們黨能不能與時俱進地提高執(zhí)政能力，在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在建設(shè)中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，越來越成為鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的關(guān)鍵性因素。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。正是基于這種時代緊迫感、深層憂患感，我們黨鮮明地提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要思想，要求全黨按照中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。提出這個重要思想，豐富了馬克思主義政黨治國理政的理論。

　　(三)關(guān)于加強黨的先進性建設(shè)的重要思想。保持和發(fā)展黨的先進性歷來是馬克思主義政黨建設(shè)的根本要求和永恒主題，從馬克思、恩格斯到列寧再到毛澤東同志，都高度重視和強調(diào)這個問題。我們黨自成立以來，也一直把保持和發(fā)展黨的先進性擺在突出位置來抓，在理論上和實踐上進行了長期探索，積累了豐富經(jīng)驗。問題在于，世界上一些馬克思主義政黨因具有先進性而取得政權(quán)、又因喪失先進性而丟掉了政權(quán)，進一步證明馬克思主義政黨贏得先進性不容易，在復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境中和長期執(zhí)政的條件下保持和發(fā)展先進性更不容易。世界上從來沒有哪一個政黨的先進性是一蹴而就的，也從來沒有哪一個政黨的先進性是靠吃老本就能夠長期保持的。我們黨明確提出加強黨的先進性建設(shè)，就是要圍繞黨的中心任務(wù)，通過推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，使黨的理論和路線方針政策順應(yīng)時代發(fā)展的潮流和我國社會發(fā)展進步的要求、反映全國各族人民的利益和愿望，使各級黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力、始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)、始終發(fā)揮先鋒模范作用，使我們黨保持與時俱進的品質(zhì)、始終走在時代前列，不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。黨的先進性建設(shè)重要思想的提出，把馬克思主義關(guān)于黨的先進性的認識提升到黨的先進性建設(shè)的理論層面，豐富和發(fā)展了馬克思主義黨的建設(shè)理論。

　　(四)關(guān)于黨是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊的重要思想。我們黨以工人階級作為自己的階級基礎(chǔ)，是中國工人階級的先鋒隊。這一黨的根本性質(zhì)，是我們黨從成立時就明確規(guī)定了的，也是黨80多年始終堅持的。改革開放以來，中國工人階級隊伍不斷擴大，思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)日益提高，工人階級的先進性也在發(fā)展，黨的階級基礎(chǔ)不斷增強。因此，我們黨必須始終堅持工人階級先鋒隊性質(zhì)，始終全心全意依靠工人階級。這個政治立場和政治態(tài)度，我們黨30 年來一直是堅定不移的。同時，我們黨以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，代表著中國最廣大人民的根本利益，肩負著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的莊嚴使命，忠誠地為中國人民和中華民族的根本利益而奮斗。這是我們黨最為深厚的群眾基礎(chǔ)。我們黨只有鞏固自己的階級基礎(chǔ)，同時又擴大自己的群眾基礎(chǔ)，才能更好地代表最廣大人民的利益，才能實現(xiàn)執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的使命。正是基于這種戰(zhàn)略思考，我們黨提出“兩個先鋒隊”的重要思想，這體現(xiàn)了實事求是的思想路線，體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一、黨的階級性與群眾性的統(tǒng)一，體現(xiàn)了在黨的性質(zhì)問題上的與時俱進，是對馬克思主義關(guān)于工人階級政黨性質(zhì)理論的豐富和發(fā)展。

　　(五)關(guān)于改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，實行科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要思想。馬克思主義政黨奪取政權(quán)后如何科學實施對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，代表人民掌好權(quán)、執(zhí)好政，是一個需要不斷深入探索的重大課題。列寧對這個問題提出過不少好的思想，但因為過早逝世未能認真實踐。我們黨在取得全國政權(quán)后建立的基本政治制度是好的，是適合中國國情的。同時，在一些具體的領(lǐng)導(dǎo)制度、執(zhí)政方式上還存在著一些缺陷。早在改革開放初期我們黨就提出了改善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要思想，強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，只有改善黨的領(lǐng)導(dǎo)才能加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。30年來，我們黨繼承在長期實踐中形成的行之有效的領(lǐng)導(dǎo)制度、領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，同時根據(jù)實踐的發(fā)展積極探索，在改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式上提出了許多新思想。我們黨明確提出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過制定大政方針、提出立法建議、推薦重要干部、進行思想宣傳、發(fā)揮黨組織和黨員的作用、堅持依法行政，實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)；明確提出黨委要在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，集中精力抓大事，支持各方獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作；明確提出按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團體的關(guān)系；明確提出要堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，黨的全部執(zhí)政活動都要尊重客觀規(guī)律，尊重人民意愿，遵守法定程序，嚴格接受監(jiān)督。這些重要思想，豐富了馬克思主義國家學說。

　　(六)關(guān)于積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)、促進黨內(nèi)和諧的重要思想。黨內(nèi)民主是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。馬克思、恩格斯在為共產(chǎn)主義同盟制定組織原則時指出：“組織本身是完全民主的，它的各委員會由選舉產(chǎn)生并隨時可以罷免�！彼麄冊凇秶�際工人協(xié)會的共同章程和組織條例》中還規(guī)定，對有關(guān)原則問題的決議均須舉行記名投票，決議一經(jīng)通過就必須服從。列寧第一次完整地提出民主集中制的思想，認為黨內(nèi)民主、高度集中加上鐵的紀律是保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要基礎(chǔ)。我們黨在長期實踐中積累了貫徹民主集中制的成功經(jīng)驗，也有包括“文化大革命”期間民主集中制遭到嚴重破壞，給黨和國家造成巨大災(zāi)難的沉痛教訓(xùn)。改革開放30 年來，我們黨在恢復(fù)和健全民主集中制方面做了大量工作，黨內(nèi)政治生活日益活躍，與此同時在理論上也提出了許多新思想。我們黨明確提出，黨內(nèi)民主是黨的生命，沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化；明確提出要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利；明確提出發(fā)展黨內(nèi)民主是多層次、多方面、多途徑的，從黨的中央委員會到每一個支部，從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的決策到在黨的會議和黨的報刊上參加政策問題的討論，從黨內(nèi)選舉到對領(lǐng)導(dǎo)干部進行評議、考察、監(jiān)督，都要充分發(fā)揚民主；明確提出積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增進黨內(nèi)和諧促進社會和諧，使黨的創(chuàng)造活力充分發(fā)揮；明確提出民主和集中相輔相成、內(nèi)在統(tǒng)一，要集中正確的意見，使之成為多數(shù)人的共識，形成正確的決策；明確提出在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及重大原則問題上，全黨全國必須保持高度一致；明確提出必須健全和完善民主集中制的一系列制度，使之不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。這些重要思想，豐富了馬克思主義的民主理論。

　　(七)關(guān)于干部隊伍“四化”方針和黨管人才的重要思想。改革開放剛剛起步，我們黨就提出了干部隊伍“四化”方針，緊緊圍繞“選用什么樣的人、怎樣選人用人”這個根本問題，根據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)的需要和干部隊伍狀況的發(fā)展變化，明確提出要堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖�、群眾公認的用人原則，堅持任人唯賢、公道正派的用人路線，堅持注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導(dǎo)向；明確提出黨的高級干部不僅要努力成為有知識、懂業(yè)務(wù)、勝任本職工作的內(nèi)行，而且首先要努力成為忠誠于馬克思主義、堅持走中國特色社會主義道路、會治黨治國的政治家；明確提出要在實踐中特別是環(huán)境艱苦、矛盾集中、困難突出的地方鍛煉和培養(yǎng)干部，使他們經(jīng)受考驗、增長才干、健康成長；明確提出拓寬選人用人的視野，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過、善于領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。我們黨高度重視人才工作，提出了許多新思想，特別是明確提出人才資源是第一資源和黨管人才的重要思想，提出要創(chuàng)新人才工作體制機制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。這一系列新思想，豐富了黨的干部隊伍建設(shè)和人才隊伍建設(shè)的理論。

　　(八)關(guān)于黨的建設(shè)總體布局的重要思想。長期以來，我們說到黨的建設(shè)，一般都是講思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)這三大建設(shè)。進入新時期，我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗，根據(jù)新的實踐要求，提出要注重制度建設(shè)，豐富了黨的建設(shè)總體布局的內(nèi)涵。黨的十七大明確提出反腐倡廉建設(shè)這個科學概念，把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)并列，構(gòu)成黨的建設(shè)總體布局，進一步豐富了黨的建設(shè)總體布局的內(nèi)涵。圍繞這個總體布局，黨的十七大還提出了黨的建設(shè)的總體部署，這就是：把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。這個以“一條主線、五個重點”為主要內(nèi)容的總體部署，把“黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨”作為黨的建設(shè)總目標，進一步為黨的建設(shè)指明了方向；把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中，凸顯了這兩大建設(shè)對其他建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用；分別提出黨的“五大建設(shè)”各自的重點，使黨的建設(shè)的著力點更加明確；重申“堅持黨要管黨、從嚴治黨”的方針，進一步明確“貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求”，這就使黨的建設(shè)總體部署內(nèi)容更全面、結(jié)構(gòu)更嚴整、操作性更強。黨的十七大提出的黨的建設(shè)的總體布局和總體部署，是我們黨從實踐上、理論上探索和創(chuàng)新黨的建設(shè)的重大成果。

　　最后概括起來說，改革開放30年來我們黨在黨的建設(shè)上提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，既生動而具體地堅持了馬克思列寧主義、毛澤東思想關(guān)于黨的建設(shè)的基本原則，又具體而生動地豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想關(guān)于黨的建設(shè)的基本理論。創(chuàng)造性地提出黨的建設(shè)一系列新思想、新觀點、新論斷，是我們黨勵精圖治、探索真理、開拓進取的結(jié)果，標志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、對自身建設(shè)規(guī)律的認識達到了新的歷史高度。