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　　以下為2010年1月7日中央電視臺《新聞1+1》節(jié)目文字實錄：

　　——回眸2009 年度觀察(二) 社保：提速的改革

　　主持人(李小萌)：

　　您好，觀眾朋友。昨天我們說到了，2009年中國經(jīng)濟(jì)碰到了進(jìn)入新世紀(jì)以來最困難的一年，全球金融風(fēng)暴襲來，中央果斷地拿出了4萬億，而在這樣一筆巨額的投資當(dāng)中，我們也看到了一份深厚的民生情懷。我們在2009年最大的期待是轉(zhuǎn)危為機(jī)，那么這一年已經(jīng)走過，我們收獲了什么呢？先來看短片。

　　(播放短片)

　　溫家寶(國務(wù)院總理)：

　　今年我們做了兩件大事，第一件事情就是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，第二件事情就是，從今年開始，我們在農(nóng)村試行農(nóng)民的養(yǎng)老保險試點。

　　解說：

　　不久前，國務(wù)院總理溫家寶接受了記者的專訪，大約90分鐘的訪談，民生問題仍然被擺在了最重要的位置。

　　溫家寶：

　　我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終的目的，都是為了不斷提高人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求。也就是說，就是為了改善民生。

　　解說：

　　2009，兩件大事：一個醫(yī)藥、一個養(yǎng)老。對于正處于金融危機(jī)之下的中國來說，這兩大改革的推進(jìn)和突破的確是了不起的大事。

　　2009年，黨中央和國務(wù)院也始終把民生放在最重要的位置。在去年“兩會”上溫家寶總理就指出，外界很多人其實沒有讀懂中國一攬子計劃的全部內(nèi)涵。他說，“我們形成的一攬子計劃包括四項內(nèi)容：就是大規(guī)模的政府投入、大范圍的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興、大力度的科技支撐和大幅度的提高社會保障水平。這四項是互相聯(lián)系，不可分割的整體，它體現(xiàn)了我們計劃的遠(yuǎn)近結(jié)合和標(biāo)本兼治。事實上，在去年中國經(jīng)濟(jì)處于最困難的時刻，一攬子計劃的四項內(nèi)容都在平穩(wěn)地推進(jìn)。

　　一年來，民生領(lǐng)域密切出臺的多項政策都將對中國的未來產(chǎn)生巨大影響。

　　字幕提示：2009年3月9日全國兩會

　　解說：

　　溫家寶總理代表國務(wù)院向大會作的《政府工作報告》當(dāng)中提到，要加快完善社會保障體系的建設(shè)，要制定實施農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點要覆蓋全國10%左右的縣市。而且要出臺養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。

　　字幕提示：2009年4月4日

　　解說：

　　人力資源和社會保障部的相關(guān)負(fù)責(zé)人今天表示，從今年起，用兩年的時間，將老工傷職工全都納入到工傷保險統(tǒng)籌管理。

　　字幕提示：2009年4月6日

　　解說：

　　《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》今天正式發(fā)布，意見提出了切實緩解看病難、看病貴的近期目標(biāo)，和建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

　　字幕提示：2009年8月4日

　　解說：

　　人力資源和社會保障部副部長胡曉義今天表示，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過的《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》，目前正在各地政府征求意見，預(yù)計“十一”前正式啟動試點。

　　胡曉義(人力資源和社會保障部副部長)：

　　特別是中央財政對地區(qū)還有補(bǔ)助，這個補(bǔ)助又是直接補(bǔ)貼到農(nóng)民的頭上，我認(rèn)為它是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后，又一項重大的惠農(nóng)政策。

　　解說：

　　2009年10月28日，重慶343名60歲以上的老人作為政策惠及到的第一批農(nóng)民，領(lǐng)到了80到190元不等的養(yǎng)老金，這種由國家財政補(bǔ)貼到人頭來保底，再加上個人出資和集體補(bǔ)助的，三方共同來建立農(nóng)村養(yǎng)老保險賬戶的方式，意味著從此以后政府將對農(nóng)民承擔(dān)起養(yǎng)老責(zé)任。從某種程度上講，這項制度的建立改變的是5000年來農(nóng)民靠兒女、靠土地的養(yǎng)老模式。

　　字幕提示：2009年12月30日

　　解說：

　　今日頭條首先關(guān)注國務(wù)院發(fā)布的《城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，這意味著城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民工在跨省流動的時候，養(yǎng)老保險可以跟隨轉(zhuǎn)移接續(xù)了。

　　2009年年底，對于全國上億的農(nóng)民工來說，這是一條最重要的新聞，社保制度建設(shè)應(yīng)該是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的一個制度保證，甚至可以看作是經(jīng)濟(jì)增長的第四驅(qū)動力。許多經(jīng)濟(jì)體的社保制度就是在逆境中誕生，在危機(jī)中完善，在巨大的內(nèi)部和外部壓力下完成其歷史使命的。因此，2009年是完善社保體系的一個絕好機(jī)會。這是2008年年底的時候媒體的評論，經(jīng)過2009年一年的努力，這段評論正在成為現(xiàn)實，這些或許會成為中國歷史性的轉(zhuǎn)折。