在《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施兩周年之際,全總法律工作部部長劉繼臣就工會(huì)推動(dòng)該法實(shí)施的做法和成效回答了記者提問,表示兩年來,工會(huì)將提高勞動(dòng)合同簽訂率作為貫徹實(shí)施的重點(diǎn),《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施情況總體良好,勞動(dòng)合同簽訂率明顯上升。
記者:請介紹一下《勞動(dòng)合同法》貫徹執(zhí)行以來取得的成效。
答:《勞動(dòng)合同法》是我國勞動(dòng)法制建設(shè)史上一部具有里程碑意義的法律!秳趧(dòng)合同法》實(shí)施兩年來,執(zhí)行情況總體良好。
一是勞動(dòng)合同簽訂率明顯上升。據(jù)統(tǒng)計(jì),多數(shù)省(區(qū)、市)規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率在90%以上,大型國有企業(yè)達(dá)到100%。
二是勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象有所改變,新簽勞動(dòng)合同平均期限延長。如廣東省新簽勞動(dòng)合同期限3年左右的占60%以上;江蘇省一年至三年期限勞動(dòng)合同增加12.89%,勞動(dòng)合同期限在3年左右的已占60%以上。
三是勞動(dòng)合同質(zhì)量有所提高。與之前相比,各地新簽勞動(dòng)合同條款比較完備,對雙方權(quán)利義務(wù)的規(guī)定比較明確,并且適應(yīng)形勢需要及時(shí)補(bǔ)充合同內(nèi)容。如在國際金融危機(jī)情況下,一些用人單位把生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生變化時(shí)的崗位調(diào)整寫進(jìn)合同,達(dá)到有約在先、避免糾紛的目的。
四是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大,基金收入增長。截至2009年9月,全國參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到21474萬人、27399萬人、12203萬人、13459萬人和8797萬人,分別比上年增加1337萬人、5088萬人、558萬人、1286萬人和1022萬人。1-9月,五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入9471億元,比上年同期增加2233億元,增長30.8%。
五是勞動(dòng)者合法權(quán)益得到進(jìn)一步維護(hù)!秳趧(dòng)合同法》實(shí)施后,工會(huì)推動(dòng)配合各級(jí)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)加強(qiáng)日常巡查、專項(xiàng)檢查和舉報(bào)專查,查處違反勞動(dòng)合同法行為,保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。如廣東省僅08年上半年,就對10.34萬戶用人單位進(jìn)行巡查,查處用人單位違法案件3.26萬宗,責(zé)令用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同149.17萬份,督促用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3868.09萬元,處理企業(yè)主欠薪逃匿等各類群體性突發(fā)事件2829起,涉及勞動(dòng)者48.74萬人。
六是農(nóng)民工權(quán)益得到更好保護(hù)。各地在貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法工作中,高度重視加大對農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)。云南省對使用農(nóng)民工集中的建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、制造業(yè)等開展勞動(dòng)合同簽約、工資支付等情況的重點(diǎn)檢查。遼寧省沈陽市成立專門農(nóng)民工維權(quán)中心,為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和幫助。
七是企業(yè)加強(qiáng)人力資源管理,用工秩序進(jìn)一步規(guī)范。多數(shù)企業(yè)派出人員參加培訓(xùn),學(xué)習(xí)勞動(dòng)合同法,逐步理解和適應(yīng)法律要求,修訂完善規(guī)章制度,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同,規(guī)范薪資發(fā)放,依法繳納社會(huì)保險(xiǎn),落實(shí)法律各項(xiàng)規(guī)定。
在國際金融危機(jī)導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生困難的情況下,《勞動(dòng)合同法》的積極作用尤為明顯。國際金融危機(jī)沖擊我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)以來,中小企業(yè)裁減人員沒有引發(fā)較多勞動(dòng)爭議,部分勞動(dòng)者失業(yè)基本生活得以保障,近2000萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)沒有引起大的社會(huì)問題,這在很大程度上得益于《勞動(dòng)合同法》對裁員、解除和終止勞動(dòng)合同作出了明確規(guī)定。
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