記者:對于推動《勞動合同法》進一步貫徹實施,工會有哪些建議?
答:《勞動合同法》貫徹執(zhí)行總體情況良好,但還存在對《勞動合同法》的認(rèn)識有偏差、配套制度不夠完善、行政執(zhí)法需要加強等問題。為此,提出以下建議。
一、進一步發(fā)揮各級人大權(quán)力監(jiān)督職能。要求各地把《勞動合同法》貫徹實施列入重要議事日程,關(guān)注、研究、解決《勞動合同法》貫徹執(zhí)行中遇到的難點問題,按照"有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究"的社會主義法治原則,推動和保障法律的貫徹實施。對一些地方違反法律規(guī)定的行為,要立即糾正并公開通報處理結(jié)果,切實履行權(quán)力機關(guān)職責(zé),維護法律尊嚴(yán)。
二、加大執(zhí)法力度,保障職工勞動權(quán)益的落實。要強化勞動行政執(zhí)法工作,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),暢通投訴舉報渠道,嚴(yán)肅查處違法行為。建議各級政府采取有效措施解決勞動保障執(zhí)法力量短缺、經(jīng)費不足的問題,加強勞動保障監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)。建議勞動保障監(jiān)察機構(gòu)加大勞動保障監(jiān)察力度,加強與有關(guān)單位的合作協(xié)調(diào),注重發(fā)揮社會監(jiān)督特別是工會勞動法律監(jiān)督組織及勞動法律監(jiān)督員的作用,嚴(yán)肅查處勞動關(guān)系領(lǐng)域的各類違法行為。應(yīng)抓住一些肆意違反法律、嚴(yán)重侵犯職工合法權(quán)益的典型案件,依法懲處并通過媒體曝光,形成示范效應(yīng),推動《勞動合同法》全面貫徹落實。
三、盡快出臺《勞動合同法》相關(guān)配套制度,完善相關(guān)機制,推動《勞動合同法》貫徹實施。建議立法、法制、司法、執(zhí)法等機關(guān)和部門加快出臺立法解釋和答復(fù),制定配套性法規(guī)、規(guī)章和司法解釋,對勞動合同法中一些原則問題予以具體規(guī)范,增強法律的操作性,推動相關(guān)規(guī)定落在實處。要充分發(fā)揮勞動關(guān)系三方協(xié)商機制的作用,及時協(xié)商解決勞動關(guān)系領(lǐng)域的重大問題。要推進集體合同制度,充分發(fā)揮集體合同在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的重要作用。要深入貫徹《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,進一步完善勞動爭議處理機制,及時高效處理勞動爭議案件。要建立和完善社會輿論監(jiān)督機制,加大輿論監(jiān)督,及時掌握勞動關(guān)系發(fā)展動向、重大案件和突發(fā)事件等。通過逐步完善相關(guān)制度機制,為《勞動合同法》的貫徹營造良好的實施環(huán)境。
四、有針對性地開展《勞動合同法》學(xué)習(xí)宣傳活動。要重視發(fā)揮新聞媒體特別是網(wǎng)絡(luò)媒體在《勞動合同法》貫徹實施中的導(dǎo)向和監(jiān)督作用,正面引導(dǎo)社會輿論,營造有利于法律實施的輿論氛圍。要從構(gòu)建和諧社會的高度,充分闡述《勞動合同法》的立法宗旨及其對貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系,保障人權(quán),落實工人階級主人翁地位的重大意義,重點宣傳各地貫徹實施《勞動合同法》的經(jīng)驗做法,鼓勵先進,批評落后。
五、深入開展調(diào)查研究和視察檢查活動。各相關(guān)部門要加強協(xié)作,深入基層開展經(jīng)常性的調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)和解決《勞動合同法》貫徹執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況新問題,不斷推進法律實施。
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